今年上半年，世界經濟繼續保持復蘇態勢，但復蘇的不穩定不確定因素依然突出，我國經濟面臨的外部環境十分復雜。我們要充分估計形勢的嚴峻性，既要抓住機遇，又要未雨綢繆，沉著應對，扎實工作，確保實現今年經濟社會發展目標。
世界經濟
復蘇緩慢 風險猶存
今年上半年，世界經濟繼續保持復蘇態勢，但復蘇的不穩定不確定因素依然突出，特別是伴隨歐債危機的反復和變化，世界經濟增長預期由樂觀轉向悲觀，全球通脹水平也由去年高點逐步回落，同時新興經濟體資本外流跡象再現，加劇了國際匯市波動，世界經濟復蘇的艱巨性和曲折性充分顯現。其主要特點，一是復蘇增長出現波折。今年一季度世界經濟增長比較樂觀，美、日、歐等主要發達經濟體的先行經濟指標連續回升，同時希臘得到歐盟第二輪1300億歐元的援助，債務問題暫時得到緩解，使世界經濟前景向好。但進入二季度后，對希臘是否退出歐元區的焦慮逐步升溫，同時西班牙銀行業債務問題也深度顯露，世界經濟形勢受此牽連而再次嚴峻。
二是全球通脹水平逐步回落。與世界經濟增長預期的變化相伴隨，國際大宗商品價格也經歷了由大幅攀升向加速下滑的轉向。一季度，國際大宗商品價格隨著世界經濟前景的改善連續反彈，特別是國際原油價格在敘利亞、伊朗局勢不斷升級的刺激下大幅攀升，一度使各國再次面臨輸入性通脹壓力。二季度以來，世界經濟形勢趨于嚴峻，對國際大宗商品的需求不斷下降，加之美元在避險需求推動下不斷升值，國際大宗商品價格加速下滑。而隨著大宗商品價格尤其是國際原油價格的回落，各國面臨的輸入性通脹壓 三是新興經濟體資本外流跡象再現。一季度，歐債危機暫時緩和以及美國經濟數據持續向好，全球風險資產價格持續上漲，國際資本由發達經濟體向新興經濟體流動。而二季度以來，對全球可能出現“二次衰退”風險的擔憂，恐慌性情緒加劇，國際資本紛紛從新興市場和高風險資產撤出，轉而涌向美債和德債等比較安全的產品。根據世界銀行的最新報告顯示，5月份，發展中國家及新興經濟體資本流入總量收縮44%，資本外流趨勢進一步凸顯。
四是世界貿易、投資增勢趨緩。世界貿易組織發布的報告顯示，2011年全球貿易增速僅為5%，較2010年13.8%的增速出現大幅下降；2011年全球出口增速僅為2.4%，低于2010年3.8%的增速。相關預測數據顯示，全球貿易增速2012年還將下降至3.7%，低于過去20年5.5%的全球貿易增速平均值。
當前，世界經濟面臨的風險和隱患:一是美國國債上限又將觸頂。2013年1月1日，美國又將面臨國債上限制約，屆時布什政府推行的減稅政策將到期，國會自動減赤機制也將觸發。根據美國國會預算辦公室預測，這將導致2013年上半年美國經濟下滑1.3%，并使美國政府陷入兩難境地：一方面，包括2012財年在內的美國聯邦政府財政赤字已經連續4年破萬億美元，國債余額相當于GDP規模，緊縮財政變得更為迫切；另一方面，美國經濟復蘇依然脆弱，經濟走勢反復，財政緊縮顧忌非常之大。二是全球大宗商品價格漲跌反復。今年3月，在經歷連續下跌后，國際商品價格有所反彈，隨后又有恢復下行趨勢；6月份已跌至2011年末的水平。6月29日，歐盟同意救助西、意兩國銀行業，并提出1490億美元的經濟刺激計劃，使國際大宗商品價格受到利好刺激。原油、貴金屬、大豆、食糖等商品價格都有不同程度上漲。三是歐債危機可能向更大范圍、更深層次蔓延。歐債危機可能將歐元區經濟拖入衰退，并嚴重沖擊世界經濟。
綜上所述，未來一個時期內，世界經濟的基本趨勢是：由于國際金融危機使資產價格大幅度下跌，經濟泡沫成分縮小，刺激性貨幣政策的空間較大，在經濟增長乏力情況下，各國將重回“保增長”的政策軌道，貨幣政策“二次寬松”跡象顯現。同時，美國經濟緩慢復蘇、日本經濟溫和復蘇的勢頭將延續。因而，下半年世界經濟仍將維持低速增長，增速與上半年基本持平。綜合各國際組織的預測，預計今年世界經濟將增長3.4%，略低于2011年3.7%的增速。
我國經濟
力避險阻 緩中趨穩
今年上半年，我國經濟緩中趨穩、緩中有進，具體呈現以下幾方面特征：一是農業生產形勢較好，夏糧再獲豐收。二是工業生產運行在適度增長區間。上半年，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長10.5%，盡管增速比一季度回落1.1個百分點，但仍處適度增長區間。上半年，規模以上工業企業實現出口交貨值50505億元，同比增長7.1%；6月份，規模以上工業增加值同比增長9.5%，環比增長0.76%。分行業看，41個大類行業中有40個行業增加值實現同比增長。三是投資增速平穩趨緩。四是消費增速平穩。上半年，社會消費品零售總額98222億元，同比名義增長14.4%。其中，限額以上企業消費品零售額46592億元，同比增長14.9%。五是外需不強，但貿易條件改善。上半年，進出口總額18398.4億美元，同比增長8.0%，增速比一季度加快0.8個百分點，比上年同期回落17.8個百分點。其中，出口9543.8億美元，增長9.2%；進口8854.6億美元，增長6.7%。進出口相抵，順差689.2億美元。這是從2009年以來凈出口對經濟增長的貢獻由負轉正的信號。而且，外需中的市場結構有所變化，中美貿易增長11.9%,其中對美出口增長13.6%；中歐貿易增長0.7%,其中對歐出口-0.8%；中日貿易增長-0.2%,其中對日進口-0.2%；我國對東盟出口增長9.7%，對巴西出口增長11.8%，對俄羅斯出口增長21.7%。六是物價持續回落，通脹預期下降。上半年，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.1個百分點。
同時也要看到，當前經濟運行中仍存在一些值得重視的突出問題。一是經濟下行壓力加大，穩增長的任務更重。今年6月，中國制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，比上月回落0.2個百分點。分企業規模看，大型企業PMI為50.6%，比上月回落0.5個百分點，繼續位于臨界點以上；中型企業PMI為50.0%，位于臨界點；小型企業PMI為47.2%，連續3個月位于臨界點以下。
二是小微企業仍然困難。央行儲戶問卷調查結果顯示，今年一季度貸款總體需求指數為79.6%，低于上季和上年同期0.3和5.6個百分點。其中，制造業和非制造業貸款需求為72.9%和66.1%，分別較上季下降0.4和1個百分點。制造業普遍面臨“去庫存化”和“去產能化”的要求，工業企業利潤下降，企業盈利預期更受影響，貸款需求相應趨弱。
三是食品價格周期性大幅波動的深層次矛盾并未有效解決。在現行的小農家庭經營方式條件下，勞動生產率提高較慢，難以用技術進步來消化不斷上升的人工成本，只有靠漲價來消化成本。當農產品價格上漲受阻時，農民只能以縮小生產規模來減少風險，而縮小生產規模又成為下一輪農產品價格上漲的起點。流通環節多而長，流通成本過高也推動價格上漲。改造農產品生產和流通組織，成為新挑戰。從后期來看，由于翹尾因素還會繼續減弱，市場的供求關系還不會發生大的逆轉，CPI同比的漲幅有可能會延續目前持續走低的趨勢。但是，我們對物價的走勢也不能掉以輕心、過分樂觀。
未來展望
穩中求進 前景可期
當前，我國經濟增長仍面臨著不少有利因素。一是實施“十二五”規劃第二年進入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動投資及經濟增長。從“六五”到“十一五”的經驗看，一個5年規劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，5年規劃第二年往往是建設項目進入投資高峰期。今年作為實施“十二五”規劃的第二年，在重大規劃項目建設的帶動下，經濟增長仍將保持較快增長。
二是戰略性新興產業的相關規劃陸續出臺，給經濟增長增添新的動力。在政策的鼓勵和扶持下，我國戰略性新興產業呈現良好發展態勢，產業規模持續擴大，支柱產業地位將日益凸顯。
三是中西部不斷承接東部產業轉移，逐步成為帶動經濟增長的新亮點。今年上半年，分地區看，東部地區投資同比增長19.3%，中部地區增長25.3%，西部地區增長23.9%。東部地區工業增加值同比增長8.9%，中部地區增長12.9%，西部地區增長13.2%。
四是居民收入增長將支撐消費增長。上半年，城鎮居民人均總收入13679元。其中，城鎮居民人均可支配收入12509元，同比名義增長13.3%；扣除價格因素實際增長9.7%，增速比上年同期加快2.1個百分點。
五是下半年進出口貿易增速將快于上半年。按照正常規律，外貿情況都是下半年增速較快，今年并無足以改變這一現象的特殊情況。因此，實現全年進出口貿易增長10%的目標不會有太大阻力。而且，由于國際商品價格反彈上行力度不可能太強，因此我國進出口貿易條件的改善將持續一段時間，貿易順差將比上年增多，有可能實現凈出口對經濟增長的正貢獻。
我國經濟增長的不利因素，主要體現在以下兩個方面。一是企業投資能力有所下降。1至5月份，全國規模以上工業企業實現利潤18434億元，同比下降2.4%。在41個工業大類行業中，26個行業利潤同比增長，13個行業同比下降，1個行業由同期虧損轉為盈利，1個行業由同期盈利轉為虧損。1至5月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.21元，比一季度增加0.28元；規模以上工業企業主營業務收入利潤率為5.34%。
二是節能減排政策對經濟增長的質量提出新要求，將制約粗放型增長。“十二五”節能減排綜合性工作方案明確了未來5年節能減排的目標，要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并且對各地方、各行業節能減排下達了任務分解目標，這將在推動經濟發展方式轉變的同時，對經濟增長速度形成一定的制約。
綜合以上因素看，只要我們應對得當，抓住有利條件，克服不利因素，下半年經濟穩增長是有把握的，穩中求進前景可期。目前，大多數國內外研究機構對中國經濟增長的預測都不低于8%。從這個角度看，今年中國經濟甚至有望在調整結構和管理通貨膨脹預期的同時，實現并可能適度超過自己預設的增長目標。