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應將人民幣跨境進口結算視作鑄幣稅
2012-08-02   作者:左曉蕾(銀河證券首席總裁顧問)  來源:經濟參考報
 
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  左曉蕾

  為了加大人民幣的國際貿易使用規模,為人民幣國際化鋪路,2009年開始的人民幣跨境結算試點進展很快。數據顯示,出口貨物貿易人民幣結算的試點企業已從最初的365家增至6.7萬家;截至今年一季度末,跨境人民幣結算累計金額已達30350億,比2009年翻了6倍?缇池浳镔Q易人民幣結算額占貨物貿易結算額的比重,今年已達7.7%。
  但因為出現了進口結算大于出口結算的非對稱性,貿易結算失衡,超高外匯儲備沒能得到預期的調整,引發人民幣升值壓力可能持續、貨幣政策有效性下降、不利于人民幣國際化等多種擔心。筆者認為,這種擔心,主要來自對人民幣國際化一些基本認知的誤區,以及對國際國內經濟形勢短期變化缺乏深度認識,對世界經濟長期態勢缺乏規律性研究。對此,有必要對不清晰的概念和擔心的問題細加探討。
  確實,目前在已完成的跨境人民幣結算中,接近90%為進口結算。去年外貿總量3.6萬億美元,按照5%的人民幣結算規模計,相當于1620億美元來自進口貿易結算。這意味著去年3338.1億外儲增量中本可少增48.5%。今年一季度外儲增長1238億美元,其中有595億美元來自進口結匯美元支付的減少。換句話說,一季度外儲本應少增595億美元。
  由此得到比較粗略的判斷,非對稱結算使外匯支出減少,產生外匯儲備的“名義”增長,使我國外匯儲備一直保持全球第一的規模。若扣除不對稱結算,我國當下的外匯儲備應是2.8萬億而非3,2萬億。
  目前,包括服務貿易和其他經常項目跨境人民幣結算占到總貿易額的10%,如果跨境貿易人民幣結算的規模保持近期來的快速增長態勢,規模不斷上升,進出口貿易非對稱結算的失衡規模將會更大,對外儲規模的改變將產生實質性影響。
  不過,對于人民幣跨境貿易結算中產生的非對稱問題,筆者有不同的看法。進口貿易的人民幣結算,實際上是實現了人民幣鑄幣稅的收入。本幣作為國際儲備貨幣的一個主要利益,就是鑄幣稅收入。以人民幣支付從別國進口的貨物和服務,也就是中國印了一些紅色百元大鈔,假設每張制作成本10元,但作為等價物購買了100元的商品和服務,相當于賺取了90元的鑄幣稅收入。鑄幣稅一直以來都是美元作為國際貨幣在國際貿易中獲取的巨大收益。人民幣既然拉開了國際化序幕,就必然帶來鑄幣稅收入,進口商品的人民幣支付就是實現鑄幣稅的主要方式。
  對跨境人民幣結算的鑄幣稅收入,不必有天上掉餡餅的驚喜,因為“收稅”后是有責任的;但也不必為此焦慮,更沒必要憂心忡忡,這是人民幣國際化的體現,是人民幣國際化的好處,高外匯儲備應以更積極的辦法去解決。特別是,對于高外匯儲備資產調整,我們也不是為了減少而減少。應該充分認識到,外匯儲備會隨國內外經濟形勢變化發生改變。去年第四季度連續三個月外匯占款減少,今年上半年外匯占款增加3000億人民幣,全年很難達到1萬億,但是去年外匯占款達到2.77萬億,過去五年年平均3.1萬億。外匯占款的減少,對應的就是外匯儲備下降。近期由于美元走強,中國呈現資本流出的態勢;加上由于中國勞動力的比較優勢也在逐漸變化,直接投資增速也相對放緩;各類資本流入放緩,外匯儲備的累積也相應放緩,今年第二季度較第一季度外匯儲備就減少650億美元。面對外匯儲備的波動,進口人民幣結匯減少了美元支出,對維持穩定的外匯儲備有積極作用。
  更重要的是,在美國經濟復蘇陰晴不定,歐債危機不知伊于胡底的大環境下,中國經濟轉型與持續增長的矛盾沒有根本性突破,人民幣單邊升值的態勢改變,資本流入的態勢不斷變化漸成常態,這都意味著外匯儲備的快速增長的態勢會發生改變。人民幣國際化進程是一個長期過程,在很長的時間內,外匯儲備還是我們的主要對外購買力,作為一個發展中的經濟體,有必要保持外匯儲備資產在一定水平上的穩定性。
  從根本上來說,中國經濟還并未形成足夠的實力,能像美元那樣在相對水平的概念上建立全球的絕對信心,不論美國經濟如何糟糕,只要其他經濟體表現比美國更糟,美元就是理所當然的避險第一選擇,F在,我國進口結匯的增長態勢還在延續,對外匯儲備增勢也還會持續。但這樣的態勢不是能長期穩定的,如果未來人民幣匯率波動幅度進一步加大,如果中國經濟增長在轉型過程中繼續放緩,持有人民幣資產的意愿是否仍然會保持強烈的態勢,所以,進口人民幣結匯的態勢能否變成常態還存在很多變數。
  目前人民幣貿易結算在國際貿易結算總額中僅占0.76%,也就是在去年全球36萬億美元的貿易中,人民幣結算規模不到3000億美元,而且僅限于與中國的貿易結算中。而美元結算占比達到60%至70%,也就是21萬億—25萬億之巨,這顯示出美元是世界各國之間貿易的主要支付貨幣,是真正意義上的國際貨幣,人民幣的國際使用遠未達到一種國際貨幣必須具備的流動性規模。
  所以,換個角度看,就不應對人民幣跨境結算的不對稱狀態有太多擔心,下一步有必要穩步鼓勵出口貿易人民幣結算規模增長,縮小跨境貿易人民幣結算的缺口,進一步擴大人民幣海外流通規模。而更艱巨的工作,是要推動國際貿易中的人民幣結算規模增長,也就是增加世界各國之間的人民幣貿易支付活動,逐步推動人民幣國際化的實質性進展。

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