休閑文化產業,即與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求密切相關的文化產業,是以民俗旅游、體育運動、大眾娛樂等為主體的經濟形態和產業系統,涉及旅游、餐飲、體育、影視、出版、交通及與之相連的上下游產業群。休閑文化產業是體現文化消費水平和文化產業發展水平的新興文化產業之一,是具有良好發展前景的戰略性產業。發展壯大我國文化產業,應加快發展休閑文化產業。
在發達國家,休閑文化產業已經成為國民經濟的支柱產業,是推動經濟社會發展的重要力量。在美、英、日、韓等國,以影視、動漫、游戲、歌曲等為主要形式的休閑文化產業的發展,不僅在一定程度上緩解了社會就業問題,而且帶來了國家和區域產業結構的深刻變化。在英國,休閑文化產業的年產值達到近60億英鎊,休閑文化產業就業人數占到總就業人數的5%。相比之下,我國休閑文化產業發展仍然存在不小的差距,迫切需要加快發展步伐。加快發展休閑文化產業,各級政府肩負著重要責任,應著力抓好以下幾方面工作。
引導人們樹立和形成正確的休閑理念、休閑方式。不同的休閑理念和休閑方式不僅會影響休閑本身,而且會影響休閑文化產業發展。隨著我國經濟社會不斷發展,休閑越來越成為人們生活的重要組成部分,樹立和形成正確的休閑理念、休閑方式越來越重要。應引導人們樹立科學、文明、健康、可持續的休閑理念和休閑方式。
統籌推進休閑文化產業發展。國家應根據經濟社會發展總體規劃,借鑒發達國家和地區的經驗,研究制訂休閑文化產業發展規劃和政策措施;同時,從休假制度、旅游價格等方面作出安排,為休閑文化產業發展創造良好的社會環境。各級政府應從本地實際出發,把休閑文化產業發展納入城鄉建設長期規劃,實現文化、旅游、環境等發展規劃的有機結合;順應休閑產業發展趨勢,把握休閑文化產業發展機遇,整合休閑文化產業發展資源,實施休閑文化產業重大項目,扶持特色文化產業發展,打造相關產業集群,完善相關產業鏈,不斷提升休閑文化產業競爭力。
打造特色休閑文化產業品牌。對各地富有特色的地方文化資源進行挖掘、整理和保護,重點保護生態環境脆弱或敏感地區、自然保護區、歷史文化遺產等旅游景區,發掘現有文化旅游產品的豐富內涵,提高休閑文化產品品位;積極開發一批特色鮮明,集文化科普與休閑、娛樂于一體的休閑文化項目;結合地域特點,打造具有濃郁地方特色的休閑文化活動品牌,以之帶動休閑文化產業發展。
解決制約休閑文化產業發展的突出問題。資金、人才和技術不足,是當前制約我國休閑文化產業發展的突出問題。有效解決這些突出問題,加快休閑文化產業發展,僅靠政府的力量是不夠的,還必須充分發揮市場和各方面的作用。應進一步深化改革、完善政策,引導、鼓勵民間資本和私營企業以及外資進入休閑文化產業。