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財政部科研所副所長劉尚希日前接受采訪時提出，“我國按家庭計征個稅不可行”。劉尚希說，按家庭來征收累進個稅似乎簡單合理，但是從13億人口這個整體來觀察，需要權衡的問題將會使稅制變得相當復雜。以家庭為單位來申報其應稅所得，會使成本高到難以實施的地步。
“按家庭計征個人所得稅”是個人所得稅綜合稅制的簡單說法。分類所得稅制與綜合稅制相比，對不同性質的所得分項計征，難以全面、完整地體現納稅人的真實納稅能力，可能造成所得來源多、綜合收入高的人少納稅甚至不納稅，所得來源少、收入低的人反而多納稅的不公平怪相。
一個眾所周知的常識是，個稅的征收主旨是為了調節社會財富分配，維護社會公平，說得簡單一點兒就是“削峰填谷”或是“劫富濟貧”。可是，按照目前的個稅征收辦法，上述眾所期待的愿景顯然難以實現。
舉個簡單的例子便能說明：張三月收入5000元，按照目前個稅起征點3500元的標準，他須繳個稅。可是，張三的妻子沒有工作，他的父母、岳父岳母均在鄉間務農，需要他補貼——雖然收入不算低，可張三的日子過得緊巴巴的。李四是張三的同事，月收入3000元，但李四的妻子月收入也有3000元，兩人的父母都在城里，經濟條件都不錯，常補貼兩人——兩口子的日子過得相當愜意，沒有經濟壓力，還不用繳個稅。一個人掙錢養活好幾口人，和一個人掙錢養活自己，收入可能相同，負擔卻差別很大——按家庭征收個稅，就是為了解決這個問題。
早在數年前，國家就已經明確個稅“綜合與分類相結合”的改革方向，旨在征個稅需綜合考量家庭成員的收入，但政策一直被擱置。有關部門對此的回應是“條件不成熟”或是“技術問題”難解決。所謂的“技術問題”在哪里？被提到得最多的是中國社會人口流動性大導致的“人戶分離”、“異地收入”等問題。然而，這一說法其實難站得住腳。從技術上來說，目前中國的信息化條件已經不亞于許多發達國家，只要努力使各地的數據庫實現聯網即可。再者，在北京、上海等城市，個稅信息已經覆蓋了大多數工薪階層，已經具備了綜合稅制的實施條件，完全可以進行試點。
由此可見，“按家庭征個稅難行”不是技術問題，更大程度上在于決心和機制。當然,對稅務機關來說，按家庭征個稅，工作難度和工作量都將增大；按家庭征個稅，部分既得利益群體的灰色收入將暴露在陽光下，這可能會引發人們的不滿和抵觸。
可喜的是，繼全國主要城市住房信息、公積金信息、保障房信息相繼啟動聯網后，目前，我國有關部門擬在今年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為按家庭征收個人所得稅改革做好技術準備工作。實實在在的舉措，表明了國家推進個稅征收制度和分配制度改革的決心。
個人與其所在的家庭有著非常緊密的關系，無論是在感情上還是經濟上。按家庭征收個稅，切合實際情況，符合民眾期盼，有利于分配公平與百姓福祉。現在要做的，是少找借口，積極作為，創造條件，列出個稅改革的時間表。
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