英國央行——英格蘭銀行行長默文·金近日建議,在9月9日瑞士巴塞爾舉行的全球央行行長和監管機構負責人會議上,就是否對倫敦銀行間同業拆借利率(LIBOR)進行改革展開討論。默文·金為此還專門致信各國央行行長,急切呼吁對LIBOR進行徹底改革。 巴克萊銀行曾在2005年至2009年間試圖操縱和虛報LIBOR及歐洲銀行同業歐元拆借利率,因而在6月底被美英監管機構曝光,并被罰款4.53億美元。英國央行副行長保羅·塔克將這一丑聞斥之為“銀行業的污水坑”。巴克萊銀行丑聞造成的負面沖擊非常大,其直接后果就是讓銀行界蒙受巨額經濟損失。除了巴克萊遭到4.53億美元罰款及股市狂跌造成的損失外,美國和歐盟為此展開反壟斷調查的潛在后果,還將導致對相關銀行處以數十億美元的罰金。之后,巴克萊丑聞不斷發酵,目前多家大型跨國銀行正在接受相關調查。調查發現,歐洲銀行業間同業拆借利率也存在類似問題,有10余家歐洲銀行涉嫌介入造假。如果事實成立,這些銀行可能面臨總共高達220億美元的罰款與賠償。 更為嚴重的是銀行業賴以生存的信任和聲譽因此遭受重創。英國《金融時報》指出,卷入此事的銀行家們辜負了公眾對他們的重要信任,他們利用這一信任為自身謀利,并向外界隱瞞了他們的真實借貸成本,很難再找出什么事情能夠比這件事更糟糕。目前,美聯儲主席伯南克和加拿大央行行長卡尼都曾提出過替代LIBOR的可能性。看來,清理銀行業的這個“污水坑”已經逐漸被業界認可,下一屆全球央行行長和監管機構負責人會議很有可能將這一問題提上議事日程。 倫敦一向以發達的金融業享譽世界,且有完整的銀行操作規程。那么,LIBOR的漏洞究竟在哪里? 美聯儲主席伯南克給出的答案是,LIBOR“在結構上是有缺陷的”,需要發起一場國際努力,才能恢復這種利率作為全球抵押貸款、衍生品和企業貸款基準的可信度。從巴克萊丑聞發展歷程看,伯南克所稱的結構缺陷大體包括以下幾方面:一是銀行業文化出現問題,過分追求利潤而漠視信譽的重要性;二是銀行監管不到位。從披露的信息看,LIBOR的利率定價過程幾乎26年沒變,而且這一利率基于銀行自身提交的利率估值,而非真實貸款數據。這就讓一些銀行低報利率,冒充健康,以提高其對外競爭力。作為像巴克萊這樣的大銀行,其操縱利率所產生的后果和影響就十分嚴重。因為LIBOR是根據16家跨國銀行提供的信息來確定的,全世界總額360萬億美元的金融產品參照這一利率。這一結構性問題早已遭到人們的詬病。 不過,巴克萊銀行丑聞也催生了各國對LIBOR改革的決心。歐洲的經濟政策制定者們傾向的方案是,創建一個統一的歐元區銀行業監管機構。該機構直接對歐洲央行負責,并對大型銀行進行監管。歐盟委員會負責內部市場與服務的委員米歇爾·巴尼耶表示,歐盟將對金融管理機制進行改革,重新審查包括LIBOR在內的市場指數的編制過程是否完全接受監管。他認為,指數的編制過程應該更加透明。也有一些國家的財政官員及監管者建議,對LIBOR進行徹底改革,如擴大參與報價的銀行范圍、強迫他們對實際交易進行報告等。總之,LIBOR改革迫在眉睫,只有這樣,才能恢復市場對這一指標利率的信心。
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