財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希近日在接受媒體采訪時(shí)表示，雖然按家庭來(lái)征收累進(jìn)個(gè)稅似乎簡(jiǎn)單合理，但是從13億人口這個(gè)整體來(lái)觀察，讓家庭來(lái)申報(bào)其應(yīng)稅所得會(huì)使成本高到難以實(shí)施的地步，我國(guó)按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行。
也許正如劉所長(zhǎng)所說(shuō)，個(gè)稅按家庭征收確實(shí)存在很大的技術(shù)障礙和現(xiàn)實(shí)障礙，征收成本也會(huì)大大提高，但這并不是放棄個(gè)稅征收改革的理由。眾所周知，按照中國(guó)目前的實(shí)際情況，特別是信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，可以說(shuō)沒(méi)有一項(xiàng)稅收是能夠“簡(jiǎn)單”地就能征收到位的。其實(shí)，個(gè)稅按家庭征收，其復(fù)雜性并沒(méi)有劉所長(zhǎng)所說(shuō)的那么嚴(yán)重。一方面，相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)比較完善，不然，像農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均收入等數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？總不是拍腦袋的結(jié)果吧？這些數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)計(jì)出來(lái)，居民家庭收入怎么統(tǒng)計(jì)不出來(lái)？另一方面，就算統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在一些問(wèn)題和疏漏，甚至有不少漏項(xiàng)，只要核算方法科學(xué)、合理，也可以在工作中慢慢完善。如果因?yàn)榍闆r復(fù)雜，就放棄對(duì)個(gè)稅按家庭征收的研究和思考，就不去制定方案，那么個(gè)稅征收存在的問(wèn)題和漏洞就永遠(yuǎn)得不到解決，個(gè)稅對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的作用也永遠(yuǎn)得不到有效發(fā)揮。
至于征收成本高、高到難以實(shí)施的地步，就更是無(wú)稽之談了。從1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來(lái)，有關(guān)征收成本過(guò)高的問(wèn)題就一直為社會(huì)所詬病。因?yàn)椋瑹o(wú)論是辦公條件還是工資福利，稅務(wù)部門(mén)都遠(yuǎn)高于其他行業(yè)和部門(mén)。為什么這時(shí)就不考慮征收成本了呢？退一步講，就算個(gè)稅以家庭征收可能使征收成本大幅提高，但與目前個(gè)稅征收不公問(wèn)題相比，孰優(yōu)孰劣呢？況且，隨著各項(xiàng)制度的不斷完善，征收成本是會(huì)越來(lái)越低的。
對(duì)稅收來(lái)說(shuō)，公平比什么都重要。特別是個(gè)人所得稅，如果離開(kāi)了公平二字，其調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的作用也就基本失去了。所以，個(gè)稅按家庭征收，不管情況有多復(fù)雜，只要能夠促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的公平分配，都應(yīng)當(dāng)積極探索，并拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，而不是知難而退、知難繞道。即便成本和代價(jià)大一些，只要能夠?qū)�(gè)稅征收改革推向深入，能夠通過(guò)改革給人民帶來(lái)更多的福祉，都值。