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審計署發(fā)布66個市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)，66個市縣中，有36個市縣少提取或少安排工程資金53.14億元，占應(yīng)提取或安排總額的14%。有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊資本驗資和市政工程建設(shè)等。（《京華時報》7月19日）
此次審計還發(fā)現(xiàn)，部分工程建設(shè)用地存在不夠規(guī)范的問題。66個市縣中，有9個市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續(xù)等問題；3個市縣的95個保障性安居工程項目部分用地被用于開發(fā)商品房、建設(shè)酒店和辦公樓等。
違規(guī)就當(dāng)有人承擔(dān)政治責(zé)任和行政責(zé)任，對于審計出的問題，能否跟蹤落實，盡快啟動問責(zé)制，這才是公眾更關(guān)心的問題。
近幾年，國家大規(guī)模推進和實施保障房工程，主要目的是保障民生，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。但保障房需政府掏錢，且成本難回收，一些地方雖不愿做蝕本生意，又不敢公開違抗中央政策。于是就出現(xiàn)一邊是地方高調(diào)宣布“圓滿完成”任務(wù)的承諾，另一邊卻是層出不窮的各種作假、違規(guī)現(xiàn)象。諸如“挖坑充數(shù)”制造開工率，以商品房假冒保障房，以次充好、偷工減料，擅自截留、挪用保障房資金，分配和后續(xù)管理漏洞百出等，已經(jīng)在這一領(lǐng)域?qū)乙姴货r。
資料顯示，2012年我國將新開工700萬套保障性安居工程，基本建成500萬套，算上去年結(jié)轉(zhuǎn)的部分，建設(shè)規(guī)�？涨啊２粌H如此，建材、人工等建設(shè)成本的不斷上升，再加上近兩年，受貨幣政策和房地產(chǎn)市場調(diào)控影響，銀行等金融機構(gòu)對保障房的支持力度有限，地方賴以生存的土地出讓收益也大幅縮水，無疑進一步加劇了保障房建設(shè)的資金壓力。
此前，就有不少地方的負責(zé)人向媒體抱怨，為完成2011年保障房任務(wù)，地方已經(jīng)是“砸鍋賣鐵”了。但地方官員似乎忘了，目前保障房資金來源渠道并不少：除了規(guī)定中的土地出讓金的10%、公積金增值收益的一部分，以及中央財政下?lián)苜Y金等，還有包括保險資金、社保基金等在內(nèi)各類型資金，也正以不同的方式，紛紛流向保障房建設(shè)領(lǐng)域。倘若在制度上進行創(chuàng)新，各類資金將有望穩(wěn)定地流向保障房建設(shè)領(lǐng)域，未來幾年保障房建設(shè)的資金缺口也不成問題。
但在理念和目標(biāo)上，許多地方早已習(xí)慣了將房地產(chǎn)當(dāng)做經(jīng)濟支柱，土地出讓金和稅收是其最關(guān)心的問題。而對于既搭本、不賺錢，又沖擊商品房價格的保障房來說，不少地方政府不僅對此動力不大，還想方設(shè)法弄虛作假，甚至打起保障房資金的注意。
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