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樓市調控應建立長效機制
2012-07-09   作者:韓哲  來源:北京商報
 
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  據(jù)媒體報道,國務院總理溫家寶7月7日在江蘇省常州市調研時強調,目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期,調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作,把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。
  樓市回暖已經有一段日子了。在“穩(wěn)增長”的大宏觀政策背景下,在連續(xù)兩次央行降息的刺激下,在房貸政策上的些許放松以及樓市預期上的些許變化,這確實促成了樓市的回暖。無論是各地鮮活的購房現(xiàn)場,還是統(tǒng)計局公布的量價數(shù)字,都明白地傳遞出回暖這樣一個信息。現(xiàn)在人們爭議的是,這樣的回暖是不是2009年的翻版,即隨之而來將是房價的大幅反彈?
  事實上,只要全國范圍內的限購政策沒有出現(xiàn)松動跡象,房價的反彈毫無疑問會是杞人憂天。現(xiàn)在樓市的筑底已成事實,但反彈未必,大幅反彈要么是一廂情愿,要么是故意造勢。現(xiàn)在的暖意,更多的是在這兩三年一直處于觀望狀態(tài)的剛性需求的釋放,因此,與其說是回暖,不如說是解凍。
  限購已經成為本輪樓市調控的象征,但同時也不會有人認為,限購令會長期地執(zhí)行下去。即使是政府官員也同意,限購是行政手段,是不得已而用之的手段。而人們擔心的,恰恰是限購取消之后所引發(fā)的房價大幅反彈。
  到目前為止,本輪調控就有兩年多之久,房價在這期間穩(wěn)中有降,有的地方更是出現(xiàn)大幅下降。而如果這放在了通脹的背景下,所取得的調控成果則更加明顯。但是,樓市調控的長久之計并不能指望在限購不取消身上,勢必要有一個更加長效的政策機制,來防止房價的大起大落。
  溫總理7月7日在常州的談話中提及做好調控工作的三個方面,在“防止變相放松購房政策”之外,說到的兩點正是構建長效調控機制之意,一是要積極引導和支持房地產企業(yè)調整產品結構,增加普通商品房供給;二是繼續(xù)推進保障房建設,盡快形成有效供給。因此,這個長效機制說起來也很簡單,就是市場的歸市場,政府的歸政府,讓市場來滿足不同層次的購房需求,而那些低收入群體的住房要求,則更多的需要政府來予以扶持,通過廉租房、公租房等不同形式的保障房來解決公平問題。
  對于樓市的調控,長期來看,限購式的行政命令只能是非常時期的非常之舉,政府更應該著手建立起基于服務型政府特點的調控體系,在財稅體制上實施進一步的改革,減少地方政府對于“土地財政”的依賴,增加土地的供應,對房價形成有效的市場約束;另一方面,政府肩負起民生的責任,擴大提供住房服務的公共職能,從而使保障房在帶動經濟建設的同時,也可以分流住房的一部分市場需求,從而進一步降低房價。
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