6月底，《珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》已獲政府批準，并將于近期公布。其政策力度涉及城市金融改革創新綜合試驗、農村金融改革創新綜合試驗、城鄉統籌發展金融改革創新綜合試驗等方面。筆者認為，珠三角金改創新將助推廣東經濟轉型。
廣東經濟轉型勢在必行
作為中國改革開放的“試驗田”，30多年來廣東經濟發展一路領先全國，創造了跨越式發展的經濟奇跡。特別是珠三角地區，基本兌現了鄧小平在30年前提出的“廣東要率先趕超亞洲四小龍”目標——國內生產總值（GDP）總量已先后超過新加坡、香港和臺灣。目前，廣東已全面進入經濟社會發展轉型期。站在新的發展平臺上，廣東應當清醒地看到，全省發展中長期積累的總量大而人均不高、經濟結構不合理、消費出口投資三大需求嚴重失衡、區域發展也不平衡、產業層次仍處于世界產業鏈的中低端等問題。為此，調整結構、轉變方式，依然是廣東當前推動科學發展的當務之急。通過產業轉移和勞動力轉移的“雙轉移”戰略，實現經濟轉型以及產業結構的戰略性調整，使經濟發展由要素依賴型轉變為創新驅動型；通過提高自主創新的技術含量，來提升廣東經濟的國際競爭力。
2009年4月，廣東省政府公布的經中央批準的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，已對未來珠三角精心繪制了發展藍圖，即未來的珠三角，將打破行政壁壘，推進基礎設施和產業建設的一體化發展，與港澳緊密合作共同建成亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群。2011年4月，廣東省政府公布的《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，也對未來5年廣東省發展的宏偉藍圖進行了繪就，即十二五時期廣東將以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為核心，把經濟結構調整作為主攻方向，努力在發展中促轉變，在轉變中謀發展。未來5年，廣東將踏踏實實地通過轉型升級提高經濟發展的質量，將廣東打造成為全國戰略性新興產業基地、全國現代服務業中心、全國高新技術產業基地和世界先進制造業基地。
從目前的情況看，廣東經濟轉型的優勢非常明顯：第一，廣東處于改革開放的前沿，是全國率先發展的地區，先發展就能先解決問題；第二，廣東在解放思想上，走得比其他地方遠，人們的市場觀念比較強，企業和地方政府比較愿意根據市場的變化來調整產業結構，實現升級轉型，這是一個比較重要的優勢；第三，廣東有對外開放的優勢，長期以來，廣東依靠毗鄰港澳和在海外的華僑華人較多的優勢，在對外開放政策引導下，著眼國際市場，利用靈活經營管理方式發展外向型產業，進而成就了中國“世界工廠”名聲的實力所在；第四，廣東經濟發展的過程中，市場的力量比較大，行政干預力度相對要弱一些；第五，廣東的民間財富積累得比較充分，對轉型帶來的陣痛和壓力的承受能力較強等。這幾個優勢可以讓廣東長期以來走在全國的前列，并且在未來的經濟轉型和經濟發展中依然能繼續走在全國的前列。
經濟轉型必須金改先行
首先，金融是廣東轉型升級核心引擎。廣東經濟轉型，按照廣東省十二五規劃綱要，將確保廣東實體經濟發展尤其是新興戰略性產業、“三農”產業、低碳產業的發展，而這些產業發展都離不開金融支持。數據顯示，2011年廣東全省金融業增加值占GDP的比重達到6.3%，對GDP貢獻率達到8.5%，金融總資產超過13萬億元。這足以表明，金融在廣東轉型升級與經濟發展中的重要地位與作用。而按照《廣東省金融改革發展十二五規劃》確立的目標，到2015年，廣東省金融業增加值占GDP的比重達8%以上，全省金融機構總資產達20萬億元。到2015年，全省地方金融機構總資產達6.3萬億元，占全省金融機構總資產的比重達30%以上；打造1至2家省屬金融控股公司，推進5至10家地方金融企業上市，打造一批具有全國競爭力和影響力的金融龍頭企業。
其次，珠三角金融改革創新綜合試驗區將加速廣東經濟轉型進程。回顧并比較今年以來我國各地的金融改革實驗方案就可以發現，盡管各具特色，但珠三角金融改革創新綜合試驗區政策內容更加全面、覆蓋面更廣、表述更加具體，而且，金融改革的定位更加體現廣東特色，即金融內引外聯，內外聯動。其中，國際金融、產業金融、民生金融是廣東金融改革工作的重中之重，將全面推進；科技金融要在廣東的轉型升級中發揮重要作用；農村金融也是未來廣東金融建設的重點工程。通過上述改革路徑，不斷加強廣東金融創新，以推動廣東經濟轉型升級。
再次，力爭打造成我國金融綜合改革創新的典范。借助珠三角金融改革創新綜合試驗區的試驗平臺，一方面，要根據實體經濟發展的需要調整金融服務的重點和方向，推動金融機構轉型，加快金融產業升級的步伐，提高對實體經濟的服務效率，實現金融與實體經濟共生共榮；另一方面，要擴大金融市場廣度，拓展金融市場深度，讓廣東的金融資本和金融產品輻射全國。深入推進珠三角金融一體化，大力增強廣州、深圳兩個金融中心城市的能級，根據佛山、東莞、珠海、中山等其他城市的稟賦特點發展相適應的金融業態，全力打造廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴3個金融創新和開放平臺。尤其是深圳前海保稅港區，是廣東推進轉型升級的重點發展區域，前海不僅要打造金融中心和現代服務業中心，還要打造成粵港澳合作的示范區。充分利用粵港澳合作的政策優勢、香港國際金融優勢以及廣東經濟腹地優勢，并將其有機緊密結合，共同建設最具國際競爭力的金融創新區域。同時要大力提升粵東西北金融服務水平，布置開展一批農村金融以及統籌城鄉金融改革創新試點，推動欠發達地區和農村“金融生態再造”，提高欠發達地區和農村的“金融造血”功能，解決金融資源布局的區域不平衡問題。可以說，上述這些規劃若能實現，將會在廣東轉型升級中起到重要作用。