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　　世界經(jīng)濟(jì)步入大衰退已是第四個(gè)年頭。到目前為止，世貿(mào)組織成員國(guó)普遍抵制住了可能讓情況雪上加霜的保護(hù)主義。但經(jīng)濟(jì)民族主義呼聲越來(lái)越盛，保護(hù)主義壓力與日俱增。
　　對(duì)世貿(mào)組織來(lái)說(shuō)，保衛(wèi)開(kāi)放貿(mào)易的最佳辦法是以攻為守。新的世貿(mào)組織貿(mào)易便利協(xié)定（WTO Trade Facilitation Agreement）將提升發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易能力，增強(qiáng)世貿(mào)組織的發(fā)展號(hào)召力，刺激全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而讓所有人受益。在全球貿(mào)易談判多哈回合開(kāi)始十多年后，該協(xié)定可以稱為世貿(mào)組織成員國(guó)兌現(xiàn)貿(mào)易和發(fā)展承諾的第一步。
　　應(yīng)該看到，從貿(mào)易便利的改善中獲益最大的是發(fā)展中國(guó)家。恰當(dāng)?shù)闹С钟兄�于�?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貿(mào)易國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝并融入全球供應(yīng)鏈。這些國(guó)家將從自由貿(mào)易中獲益量多。以往，商品處理和清算的低效率讓發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易者處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。陳腐的通關(guān)程序和基礎(chǔ)設(shè)施不力通常意味著貿(mào)易要付出更為高昂的交易成本和時(shí)間成本，甚至導(dǎo)致腐敗機(jī)會(huì)滋生。這些因素將導(dǎo)致商品進(jìn)入市場(chǎng)的成本增加10%-15%，內(nèi)陸國(guó)家由此而附加的成本甚至更高。
　　世界銀行的研究表明，用于支持發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易便利改革的每一美元能夠產(chǎn)生最多70美元的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。當(dāng)資金用于改善通關(guān)管理系統(tǒng)和程序時(shí)，產(chǎn)生的效果尤為顯著，而這也正是貿(mào)易便利談判中最棘手和尖銳的問(wèn)題。
　　由開(kāi)發(fā)銀行和雙邊機(jī)構(gòu)支持、旨在增加效率和透明度的項(xiàng)目將對(duì)貿(mào)易便利化產(chǎn)生明顯效果。在東非，程序上的改進(jìn)讓肯尼亞—烏干達(dá)邊境貨物清關(guān)的平均耗時(shí)從接近兩天縮短為7小時(shí)。在喀麥隆，我們的組織與世界海關(guān)組織一道，幫助海關(guān)當(dāng)局減少腐敗，增加收入，據(jù)估算，這一計(jì)劃每年可以增收2500萬(wàn)美元。
　　在老撾-越南邊境，一項(xiàng)跨地區(qū)跨境運(yùn)輸協(xié)議將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間從4小時(shí)縮減為不到1小時(shí)。在秘魯，我們的幾家銀行與國(guó)際貨運(yùn)代理一起，通過(guò)國(guó)內(nèi)郵遞服務(wù)將邊遠(yuǎn)村莊和小企業(yè)與出口市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，讓300多家小企業(yè)成為出口商，其中大部分企業(yè)首次涉足出口業(yè)務(wù)。
　　新的世貿(mào)組織貿(mào)易便利協(xié)定框架已經(jīng)十分清晰，但在某些具體方面還存在技術(shù)分歧。一些發(fā)展中國(guó)家希望獲得支持項(xiàng)目實(shí)施的可信承諾，比如對(duì)技術(shù)援助和貿(mào)易能力建設(shè)方面的援助等。實(shí)際上，世界銀行的一項(xiàng)研究估算，貿(mào)易便利協(xié)定所能覆蓋的實(shí)施措施，其成本相對(duì)較小，對(duì)于受援國(guó)來(lái)說(shuō)只有700-1100萬(wàn)美元，而且這部分資金需要分多年投入，與預(yù)期收益相比，投入成本顯得特別微不足道。
　　目前，主要出資國(guó)和國(guó)際開(kāi)發(fā)組織將貿(mào)易便利視為當(dāng)務(wù)之急，并增加了相關(guān)投資，不少希望改善貿(mào)易便利的國(guó)家已經(jīng)能夠獲得融資支持。根據(jù)亞太經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，以實(shí)際值衡量，2002-2010年該區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利相關(guān)援助增加了10倍，從4000萬(wàn)美元增加為近4億美元。
　　非洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行與世貿(mào)組織一起，都已做好通過(guò)全面、高效實(shí)施新協(xié)定幫助發(fā)展中國(guó)家的準(zhǔn)備。這意味著這些銀行和組織將幫助發(fā)展中國(guó)家根據(jù)具體情況進(jìn)行貿(mào)易便利需求分析，匹配需求和資源，并協(xié)調(diào)受助國(guó)和開(kāi)發(fā)協(xié)議國(guó)之間建立伙伴關(guān)系，以保證援助能夠快速高效地獲得。　
　　在國(guó)際談判中，只要一項(xiàng)協(xié)定的好處可以被所有國(guó)家分享，就一定能找到前進(jìn)的突破口。貿(mào)易便利可以為所有國(guó)家?guī)��?lái)發(fā)展紅利。世貿(mào)組織成員國(guó)是時(shí)候行動(dòng)起來(lái)，而且也確實(shí)存在繼續(xù)進(jìn)步的空間。這將是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易可靠投資和發(fā)展的重要一步。