河南住建廳等6部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，明確“認(rèn)房不認(rèn)貸”，支持購買首套房，并原則給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠（6月26日《第一財經(jīng)日報》）。
河南住房新政雖沒有明顯違背中央關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控精神，但仍然脫不了有放松調(diào)控之嫌疑。需要警惕和擔(dān)心的是，河南新政的“擦邊球”效應(yīng)可能引發(fā)全國范圍的跟風(fēng)潮。
該《若干意見》標(biāo)題掛著支持“剛性需求”字樣，開宗明義率先撇清了違背限購政策之嫌疑。而“支持購買首套房，并原則給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠”也是央行剛剛重申過。并且，中央一直強調(diào)支持中小戶型、中低價位的普通商品住房，因此該意見以建設(shè)“中小戶型、中低價位住房”的名義，支持鼓勵銀行向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款也無可厚非。
無論河南住房新政最終目的何在，從表面看沒有違背限購政策，沒有釋放投資投機性需求。按理說，河南支持首套房剛需，支持中小戶型、中低價位、保障性住房建設(shè)，支持90平米以下首套房公積金政策等，不但是解決百姓住有所居之必需，而且也是當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的發(fā)展工程之急需。
但是，在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵和敏感時期，這樣打“擦邊球”的新政都存在放松調(diào)控之嫌疑，都事實上給社會以放松調(diào)控之導(dǎo)向。同時，在具體細(xì)節(jié)上也有值得商榷之處。
例如，該意見要求銀行“給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠”，但利率管理屬于央行的職能范圍，利率執(zhí)行是商業(yè)銀行自主決定的分內(nèi)事情，地方政府如此要求，涉嫌干預(yù)銀行的經(jīng)營定價權(quán)，有不妥之處。此外，“認(rèn)房不認(rèn)貸”與“認(rèn)房又認(rèn)貸”的“認(rèn)貸”是銀行根據(jù)貸款人風(fēng)險狀況自主決定的，強行推行“認(rèn)房不認(rèn)貸”，有點難為銀行，應(yīng)該充分考慮銀行的貸款自主權(quán)。同時，把開發(fā)商貸款的最低資本金比例降低到按不低于20%執(zhí)行（此前最低為30%），放大了銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險，非常值得商榷。