|
我國養(yǎng)老保障注定會有波折。據(jù)媒體報道，人社部官員稱“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢”，但這個說法遭到公眾普遍的反對。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，持“反對，不利于年輕人就業(yè)”立場的被調(diào)查者，高達93.3%。
支持“延退”的，有一條理由：全世界都在搞“延退”，并認為這是一種國際趨勢。但是，我們需要實事求是地分析問題。
隨著人口老齡化的發(fā)展，發(fā)達國家確實有一股“延退”風潮，在上個世紀90年代，這個政策是針對老齡化造成的“勞動力缺乏癥”。因為早先進入老齡化的國家，都是幾百萬、幾千萬人口的國家，老年人的比重一增加，勞動力就短缺了，所以希望“年輕的”老年人多干幾年。
實行這樣的“延退”政策的國家，譬如瑞典，對老年人來說，在領取退休金的總額上是不吃虧的。就是60歲退休或65歲退休，領取的養(yǎng)老金總額幾乎是同等的。退休早，每月領取的養(yǎng)老金金額就少；越是晚退，每月領取的養(yǎng)老金金額就高——最后總額大致持平。顯而易見，這樣的“延退”政策并不是為了節(jié)省養(yǎng)老金。
近年來，因為主權(quán)債務危機，歐洲國家的“緊縮政策”中確實也包括了“延退”。但這是政府在已經(jīng)資不抵債的情況下做出的無奈選擇。但從政策效果看，包括“延退”在內(nèi)的緊縮政策并不成功，現(xiàn)實是越來越多的歐洲國家的經(jīng)濟仍在走向崩潰。所以，最近的法國大選，社會黨就要拋棄“緊縮”，包括恢復原來60歲的退休年齡。奧朗德當選上臺后，就已經(jīng)在兌現(xiàn)這方面的承諾。
在關于“延退”的討論中，有人很欣賞歐盟成員國的強硬和鐵腕。在一片反對的熱潮中，照樣強行通過“延退”法案。但是，這種強硬和鐵腕在歐盟是有其社會基礎的，因為他們的階級階層結(jié)構(gòu)與中國不同。歐盟成員國是以中產(chǎn)階層為主，以白領為主，要占到60%至70%，所以能夠獲得多數(shù)通過。中國的階級階層狀況恰恰相反，70%以上是藍領。
簡單地說全世界都在搞延遲退休絕對是一種誤導，“全世界”的概念中還包括發(fā)展中國家。溫總理剛剛向全世界宣布：中國仍然是發(fā)展中國家。發(fā)展中國家的退休年齡基本上在50至60歲之間，有幾個是采取了延遲退休的？仔細分析，這是有客觀原因的。再說，“金磚國家”有幾個采取了延遲退休的？往前數(shù)，“亞洲四小龍”有幾個采取了延遲退休的？發(fā)達國家熱衷延遲退休，實際上是被逼無奈。從結(jié)果看，他們的經(jīng)濟也并沒有因此而好轉(zhuǎn)。
“歐債”的本質(zhì)是資本出走，并終結(jié)了傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)，因此造成大量失業(yè)。2012年1月，歐盟27國失業(yè)率達10.1%，其中歐元區(qū)17國失業(yè)率達10.7%，創(chuàng)歷史新高。更值得關注的是，25歲以下年輕人失業(yè)非常嚴重，2012年1月，歐盟和歐元區(qū)年輕人失業(yè)率分別為22.4%和21.6%。嚴重的失業(yè)問題深深地傷害到了歐洲經(jīng)濟的五臟六腑，加上資本的國際化，一些國家政府對資本的管制能力急劇下降，尤其是在納稅方面。為此，政府只能把財政稅收的重負轉(zhuǎn)移到中產(chǎn)階級身上，這就形成了中產(chǎn)階級納稅繳費養(yǎng)活窮人的尷尬局面。
|