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2008年《勞動合同法》實施后，我國勞務派遣工數量激增。全國人大常委兩次專題調研都發現，勞務派遣在部分單位中存在被濫用的問題，一些用工單位在主營業務崗位上長期使用勞務派遣人員，勞務派遣人員同工不同酬、損害派遣工合法權益等問題比較突出。對此，在本月底將舉行的全國人大常委會第二十七次會議上，將首次審議勞動合同法修正案草案，規范勞務派遣可能將成為亮點。
伴隨著巨大爭議實施的《勞動合同法》，非但沒有像一些人擔心的那樣增加了企業用工成本，反倒在一定程度上“降低了”企業用工成本，比如關于勞務派遣的規定。其實，在《勞動合同法》立法之初，勞務派遣正處于方興未艾的發展期，正是意識到這一用工方式可能被濫用，立法者未雨綢繆，在法律僅有的98條中拿出11條來規范之。可事與愿違的是，立法者的良苦用心非但沒有如愿以償，反倒使勞務派遣用工在法律實施后如雨后春筍一般泛濫起來。
絕大多數人都把勞務派遣用工被濫用，歸咎于當初立法者的曖昧態度：法律規定了勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施，卻沒有為臨時性設限，更沒有解釋什么是輔助性和替代性。以至于很多企業大范圍、長時間、無限度使用勞務派遣用工，即便從常理上講明顯違背了勞務派遣用工“三性”要求，也由于沒有法律的明確規定而讓人徒喚無奈。這也是這次《勞動合同法》修改所要著力解決的問題。
應該說，“三性”的界定不清，的確是造成勞務派遣用工被濫用的一個重要原因，但如果僅僅把勞務派遣用工被濫用歸咎于此，就未免過于天真。雖然《勞動合同法》沒有明確界定“三性”，但不要忘記法律明確規定了“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利”。如果這一條得到嚴格執行，勞務派遣用工至多在“長期使用”上被濫用，卻無從在“降低用工成本”上被濫用。
事實上，企業濫用勞務派遣用工的唯一目的就是要降低用工成本。從這個意義上講，《勞動合同法》在規范勞務派遣上固然有不足之處，但是這樣的不足并不是致命的，并不足以導致勞務派遣用工被濫用到目前這種程度。既然法律對于規范勞務派遣用工并無太過致命的障礙，問題的關鍵就不是應不應該修改法律規定，而是如何讓法律的規定體面地落實。
當下，濫用勞務派遣用工最為嚴重的當屬壟斷央企。據全國總工會完成并提交全國人大的關于勞務派遣用工的報告顯示，勞務派遣泛濫現象在石油、化工、電信、金融、銀行、航空、鐵路等系統最為嚴重，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。
壟斷央企濫用勞務派遣用工，真正的目的是在于維持內部人對壟斷利潤收益的“壟斷權”，因為勞務派遣工的工資支出，可以以單列的勞務費來支付，不用動“工資總額”的奶酪。明白了這一點，就會發現，即便法律對“三性”做出明確界定，壟斷央企也有應對的辦法，比如走馬燈式更換勞務派遣工、單為勞務派遣工設置全新工作崗位規避同工同酬規定等等。這種情況下，即便再完善的法律也不可能窮盡現實中的種種“創新手段”，必須通過執法來解決。至于說其他一些非央企的企業濫用勞務派遣工，背后也總是閃現著一些地方政府為經濟發展而默許甚至縱容的影子，這同樣也是執法的問題而非立法的弊病。
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