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凱恩斯主義的藥方為何不能再用
2012-06-25   作者:李錦(中國企業(yè)研究院首席經(jīng)濟學家)  來源:中國青年報
 
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  ■凱恩斯主義導致中國經(jīng)濟體制的不平衡主要表現(xiàn)在三個方面:一是從發(fā)展戰(zhàn)略看,照顧眼前卻為將來留下無窮后患;二是從市場體制政府與市場的關(guān)系看,把政府職能強化到無以復(fù)加的地步;三是從經(jīng)濟理論上看,投資和消費的關(guān)系顛倒,導致陷入投資依賴癥。

  今年我國第二季度開始出現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑,有些國際機構(gòu)馬上便推測中國會有大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃出臺。似乎擴大固定資產(chǎn)投資,已經(jīng)成為政府無法放棄的一張王牌。
  面對凱恩斯主義的經(jīng)濟干預(yù)政策可能再次在中國抬頭,輿論自然發(fā)出對凱恩斯主義的質(zhì)疑之聲。筆者認為,凱恩斯主義這個藥方不能再用了。

  凱恩斯止痛劑為中國留下哪些“病灶”

  1929~1933年的世界經(jīng)濟大危機造就了凱恩斯經(jīng)濟學,凱恩斯主義為政府干預(yù)經(jīng)濟提供了理論依據(jù):需求不足,市場失靈,解決的辦法就是政府介入市場,增加需求,從而使經(jīng)濟從蕭條中走出來。
  2008年年底我國為應(yīng)對金融危機推出了4萬億元投資大單。4萬億救市政策可看做是凱恩斯主義藥效的最佳發(fā)揮。4萬億投資和2009年貨幣投放約9.6萬億元貸款,是配合刺激計劃所采取的“適度寬松”貨幣政策的體現(xiàn),似乎一時取得了抵御金融危機的“重大勝利”。
  政府救市的確會有短期效果,不幸的是“短期”太短,來不及逃的時候問題就發(fā)生了。當時為了應(yīng)對全球金融危機,我們手忙腳亂地用各種各樣的刺激政策,增發(fā)貨幣,增加貸款,擴大投資,發(fā)放政府補貼等,遏制通貨收縮。然而,最擔心的問題在2009年下半年便都開始出來了:信貸“井噴”、物價飛漲、CPI瘋狂走高、虛擬經(jīng)濟過度、實體經(jīng)濟空心化、通貨膨脹。至今,病灶未去,病勢則更嚴重了。
  從更深層次看,政府的拯救措施降低了企業(yè)界自救的積極性,政府投入的資金越多,資金越短缺,接著再投資,再短缺,這似乎構(gòu)成中國經(jīng)濟的循環(huán)圈。這種狂熱的投資近似于化療,只能救人不死于眼前,卻加速把人治死。
  關(guān)于凱恩斯主義的現(xiàn)實效能,學界從未得到過一致的結(jié)論。20世紀70年代以后,無論是經(jīng)濟實踐還是經(jīng)濟學理論研究都已經(jīng)證明,就算凱恩斯主義經(jīng)濟政策在短期內(nèi)能夠取得效果,它對經(jīng)濟運行造成的長期損害也很可能遠遠大于短期收益。說得更極端一點,凱恩斯主義就像是一種“治標不治本”的止痛劑,充其量只能收到暫時緩解癥狀的表面功效。危害還在于,止痛劑是很容易上癮的。
  自雷曼兄弟破產(chǎn)以來,各國政府該用的“輸血”、“電擊”療法都用了。如今再回頭客觀地評價,它們在阻止大蕭條重演、促進經(jīng)濟復(fù)蘇方面取得過一定成效,也留下了無窮后患。因此,率先感受到凱恩斯主義藥力副作用的絕大多數(shù)新興市場國家正試圖從這個“輸血—刺激”的無底洞中抽身出來。

  凱恩斯“三駕馬車”的藥理已經(jīng)失效

  凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學的一個基本公式是:GDP=(消費+投資+凈出口)×政府刺激。依據(jù)這個公式,經(jīng)濟增長有“三駕馬車”,這駕跑不動了讓那駕跑;出口不行了,靠投資。比如,我國去年總產(chǎn)值為47萬億元,固定資產(chǎn)投資即達30萬億元。現(xiàn)在投資太多不行了,要靠消費。但這種模式不是把消費作為目的而是作為手段,因此消費總是刺激不起來。最終還得推出投資這駕馬車。
  為什么我們總把消費放在非常突出的位置卻總也抓不起來?問題出在經(jīng)濟理論上的錯誤。在當下中國一些領(lǐng)導干部的頭腦里,消費被當成工具,只是推動產(chǎn)值增長的手段。當消費一旦變成經(jīng)濟增長的工具或手段的時候,只能是就消費抓消費,消費也不可能抓得起來。
  我們很有必要對經(jīng)濟學體系進行反思,目前中國經(jīng)濟學的體系是強調(diào)生產(chǎn)本位,而不是消費本位。整個經(jīng)濟學一上來的定義就是配置稀缺的資源,生產(chǎn)出更多的東西。所以現(xiàn)在的經(jīng)濟學是為生產(chǎn)服務(wù)的,核心就是效率。至于消費那是其次的。走到凱恩斯這一步,把消費的目的變成工具,這就是導致我們消費長期以來難以擴大的理論層面的原因。這也是有識之士近一階段激烈呼吁消費主導論的緣由。

  凱恩斯主義對建立市場體制非常有害

  凱恩斯主義除了在表面上看似能對經(jīng)濟取得立竿見影的效果之外,更為深層的原因恐怕還在于,讓政府獲得更多和更廣泛干預(yù)經(jīng)濟的理論依據(jù)。
  在我國,政府職能過于寬泛,政企不分,一些官員習慣以追求政績?yōu)槟繕。一些地方政府把擴大內(nèi)需搞成簡單的總量擴張,不加控制地實行貨幣和財政雙擴張政策,盲目投資、重復(fù)建設(shè),通過大量投入來求得GDP的增長。繼而產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟,地方政府再逼迫銀行貸款,進一步加大金融風險。于是地方政府最大的治病本領(lǐng)似乎便是不停地投資。
  筆者認為,現(xiàn)在的問題是,對市場實行國家干預(yù),出了問題再用凱恩斯主義來干預(yù),就會錯上加錯。有學者這樣比喻:就好像你吃錯了一種藥,想再通過吃藥去解決這個錯誤,那你現(xiàn)在又有一重錯誤了。
  凱恩斯主義關(guān)心的是短期問題,不關(guān)心長期問題。一項政策給這個國家的長期發(fā)展帶來傷害的時候,為什么還要堅持這樣的政策?唯一的理由是政治上的考慮。地方政府官員一般只考慮短期的事情,不考慮長期的事情,凱恩斯主義尤其適合只考慮短期利益的地方政府官員使用。

  經(jīng)濟改革步履艱難的病根所在

  今年是社會主義市場經(jīng)濟改革20周年,人們議論這些年市場經(jīng)濟改革發(fā)展步履艱難,問題出在哪里?我以為,就在于凱恩斯的理論占據(jù)了中國經(jīng)濟學的主流地位。
  市場經(jīng)濟體制改革困難重重是一個廣為爭議的話題。然而我們幾乎可以肯定,凱恩斯主義不能發(fā)展中國的市場經(jīng)濟。因為,凱恩斯的整套經(jīng)濟學理論,都不是為中國這樣剛開始向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家設(shè)計的。
  在一些經(jīng)濟學家眼里,過去10多年里每年兩位數(shù)以上的GDP增長率仿佛就是凱恩斯主義經(jīng)濟政策屢試不爽的明證。然而,真正對當今中國經(jīng)濟社會有深入觀察和研究的人,無不清楚這種“成效”背后越來越難以承受的代價。而且,在與西方國家迥然不同的制度語境下,我們奉行凱恩斯主義經(jīng)濟政策已經(jīng)帶來后遺癥,其中最突出的表現(xiàn)是始終把速度增長作為首要目標,消費作為手段而不是目的,而消費又總是刺激不起來,還存在壟斷性經(jīng)濟對民間經(jīng)濟活動空間的擠壓和蠶食?梢赃@樣認為,凱恩斯主義是市場經(jīng)濟改革屢屢陷入窘境的理論源頭。
  現(xiàn)在看來,若為了把經(jīng)濟增長提高到8%,我們要再祭起凱恩斯主義的理論大旗,付出的不僅僅是通貨膨脹的代價,還有市場體制改革可能倒退的代價,還有堅守陳舊經(jīng)濟發(fā)展方式的代價。所以,必須放棄凱恩斯主義的短期政策,不是理論界的進展,也不是政治家們的清醒,而是經(jīng)濟規(guī)律——對經(jīng)濟的無限干預(yù)要求無限的資源,當債務(wù)規(guī)模達到可以接受的邊界時,不管多么不愿意,干預(yù)主義措施都不得不停下來——區(qū)別只是代價的多或少。
  因此,筆者強調(diào),堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改革發(fā)展方式為主線,堅持以市場為主導的改革取向,堅持消費主導的戰(zhàn)略,必須堅定地摒棄凱恩斯主義,少數(shù)經(jīng)濟學家以凱恩斯主義忽悠中國的狀況應(yīng)該結(jié)束。

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