近日來,北京持續高溫天氣,氣溫超過了人的體溫。與此同時,各種媒體上關于“延遲退休”的討論也大熱。有關部門認為“延遲退休年齡是必然趨勢”,結果爭論依然繼續,于是公眾見到了“最快下半年啟動相關調研”的信息。 不過,相關報道的末尾有一句話,“逐步延長退休年齡方向是定的”。既然方向已經確定,那么下半年的調研有或者沒有,其存在意義可能就要大打折扣了。 平心而論,“延遲退休”這塘水,現在已被攪得很渾。說到底,2004年以來,有關部門要搞“延退”,本意就是為了補養老保險基金的所謂缺口,每年節省200億元,并為此付出了8年的不懈努力,試點推出了“彈性退休”的方案。上海則在2010年市試點了“柔性延遲辦理申領基本養老金”制度。另外,在這個過程中,女權主義者也開始加入,要求男女平等,統一退休年齡(到60歲或65歲)。 上海試行的“柔性退休”政策,因另辟了“退休時間可選擇”的蹊徑,應該是一個不錯的政策。勞動者到了法定退休年齡,如果單位需要、個人愿意,就可以繼續簽約服務。還有一條很重要,就是公務員不在此政策適用之例。 不管怎么說,組織部門就是有遠見,早就有55歲及以上的干部不再擔任實職的規定。否則,如今政府部門客觀上存在的“能上不能下”,將使日益增長的“調研員”、“巡視員”如何分配位子成為難題。如果再延遲到65歲退休,難題更大。 柔性退休好雖好,但一“柔”之余,就與“補缺口”關系不大了。因為實際上,除了政府官員之外,單位和個人之間關于“延退”能夠你情我愿地成交的極少。據《東方早報》引用權威部門人士的話,從2010年10月到2011年4月的半年中,上海市“已有200多人辦理延遲申領養老金的手續”。“補缺口”作用似乎不如想像的那么大。另據長沙出版的《快樂老人報》報道,6月7日,上海市人力資源和社會保障局咨詢熱線的工作人員表示,目前有多少人辦理了延遲申領基本養老金手續,尚無最新統計數據。 于是,同樣是“彈性”或“柔性”,一種“溫水煮青蛙”的方案出臺了。這個方案的精髓是“每三年延一歲退休”:如果從2013年開始實行的話,可能是2013年61歲,2016年62歲,2019年63歲,2022年64歲,2025年65歲。但是,據人口學家的預測,當前正值中國的勞動年齡人口的高峰期。一直到2025年乃至以后,中國的勞動年齡人口都在9億以上。中國的特殊國情叫做“總量性失業”,涉及將近1億人。所以,中國面臨的第一大社會問題是就業而不是養老;延遲退休年齡,顯然對就業,尤其是對年輕人就業不利。 關于養老保障制度,現在有一個悖論:因為經濟快速增長,人民生活水平和生活質量普遍提高,人的壽命延長了。據說,由于人均壽命從改革開放之初的69歲延長到如今的73歲,于是便帶來了養老金支付的“壓力”,所以即使就業“亞歷山大”(壓力很大),也非要延遲退休年齡。 這年頭,若“趨勢”已經定下的話,基本上是不可改變的。那唯一的辦法就是自己拼命存錢吧,然而內需呢?也許從此我們會走入一個惡性循環。要知道,我們的經濟偶像——發達國家,已經或正在為我們作出榜樣,如美國乃至世界爆發的金融危機、歐洲的主權債務危機、日本經濟幾十年一蹶不振…… 在“定向調研論”曝光的同一天,6月15日溫總理發表了講話:“領導者應有聽取和包容不同意見的雅量,不要輕易把不同意見說成噪音、雜音,而應善于從不同聲音特別是批評性意見中汲取智慧,因為批評性意見可以使我們頭腦更清醒,更加重視那些容易被忽視的問題,有利于避免決策失誤。”如今,雖然對“趨勢”已有心理準備,我還是希望這一次不一樣。
|