|
最近，中國人力資源和社會保障部稱，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策，今年下半年將啟動這方面的調研工作。相關官員還表示，出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨，現在只不過是時間問題。
消息傳出，迅速引發了輿論的強大反彈。據人民網的調查，有高達93.9%的網友反對延領退休金，由中國上市公司輿情中心推出的類似調查亦有80.5%的網友表示反對。
大部分人都知道，退休金制度本是一個“擊鼓傳花”的游戲，由在職員工繳納社保基金支付給上一代人，而這代人的養老錢則由下一代人支付。由此造成的資金缺口，官方數據顯示，目前已高達1.7萬億元，而據多位社保專家測算，通過延緩退休年齡則每年大約能彌補200億元。
推遲退休年齡的明顯動機，使得民眾在感情上難以接受，既然是一個由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性問題，一個歷史遺留問題，為何要通過增加老百姓晚年的勞動來買單？這對于一個擁有眾多勞動密集型企業的國家來說，尤其容易引發廣泛的擔憂。況且，每年200億元與1.7萬億缺口對比也無疑是杯水車薪。
一個在情感上難以被認可的政策，哪怕其真的是在順應經濟發展、壽命延長等客觀現實，也會遭受輿論過度的解讀。試想，若在當前財政仍有盈余的情況下，通過財政補貼先行償還歷史債務，再推進退休年齡延遲，豈非更能被公眾所接受？
此外，至為關鍵的一點，還在于當前實行的“退休金雙軌制”。當前制度下，社會企業單位職員都需要繳納養老金，退休后正是根據其工齡以及繳納養老金的多寡來按標準領取，唯獨政府部門、事業單位職員無須繳納養老金，退休后由財政統一支付。即便這樣，退休后事業單位職員和機關公務員所領取的退休金反而是企業退休人員的三四倍。這不僅是一項制度上的歧視，還客觀上形成了“劫貧濟富”，畢竟財政收入還是來自于民眾的稅收，這跟意在保障社會底層群眾“老有所養”的社會保障初衷，是背道而馳的。
養老金并軌問題，年年爭論，卻年年不了了之，改革慢如蝸牛。這所帶來的社會公平問題，豈能不為民眾詬病？此次退休年齡延遲話題的引爆，大多數的質疑正來自于此。假如，公務員也一視同仁繳納養老金，并且在領取額度上更公平，社保基金的缺口還會這么大嗎？制度上體現出公平原則后，民眾還會將對一項制度的不滿發泄到另一項新制度的推出之上嗎？
因而，一項事關全體民眾社會保障的重要民生政策，其不僅要師出有名，還真正應當拿出說服公眾的誠意。政府理應在雷厲風行地破除陳舊制度弊端的前提下，再來談推遲退休年齡，這才有助于增強政府的公信力。不然，無論多美妙的說辭都是徒勞。
（作者系中國上市公司輿情中心觀察員）
|