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央行的利率市場化試驗值得期許
2012-06-12   作者:朱迅垚  來源:南方日報
 
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  中國人民銀行決定,自2012年6月8日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率并調整利率浮動區間。
  本次央行降息可以說是在預料之中。國務院總理溫家寶前一段時間調研時強調要將“穩增長”作為經濟工作首要目標,已經透露出一些政策信號。去年以來,宏觀經濟形勢總體堪憂,國內實體經濟產能過剩、利潤微薄。今年以來的經濟數據也不大好看,雖然CPI降了一點,但無論是反映實體經濟的PMI,還是反映經濟活躍程度的主要金融機構新增信貸量都不樂觀。在這種情況下,以寬松貨幣政策刺激信貸,降低企業融資成本,應當主要是出于穩增長的考慮。因此,降息和之前降低存款準備金率一樣,應是出于同樣的政策目的。
  此次引人關注的還有在降息的同時央行賦予商業銀行的新權限,那就是調整利率浮動區間。央行將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍,并將貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.8倍。這實際上擴大了存貸款利率的上下限,商業銀行可以根據自己的實際經營狀況,針對不同客戶在這個上下限內對存貸款利率進行調整。這其實就是民間呼吁已久的利率浮動市場化,雖然這個市場化步子跨得不是很大。
  但市場立即給予了反應。以一年期存款利率來算,降息之后商業銀行的存款利率應當在3.25%,但由于給予了上調1.1倍的權限,幾大商業銀行紛紛將各自的存款利率提到3.5%,即3.25%的1.1倍。存款利率實際上跟降息之前區別不大。地方商業銀行也不甘落后,比如前幾天,佛山本地銀行也立即跟進,將存款利率調整到接近上限。提高存款利率,實際上對銀行沒有好處,無論是幾大國有商業銀行還是地方銀行為什么還紛紛提高?因為不這樣,銀行就會失去招攬儲戶的競爭力,銀行寧愿多付一點利息也不愿意存款大批量流失。這是存款利率,那么貸款呢?由于央行規定的商業銀行貸款利率遠低于市場真實利率,因此商業銀行在貸款方面向來比較強勢。這種強勢主要還是依托于政策剛性,目前雖然還沒看到各大銀行在貸款方面的具體變動,但這種浮動區間還是會增加銀行在爭奪優質貸款客戶時的競爭性,對作為貸款方的企業來說總體有好處。
  去年底,民生銀行行長洪崎曾經在一個論壇中說,銀行的利潤太高了,高得自己都不好意思說出來。銀行整體利潤高,主要就來自于穩定的利差收入。這個利差并不是天經地義的,而是當年國有銀行改革時決策層為了讓傳統銀行過渡到股份制商業銀行時不至產生太大動蕩而賦予其的“拐杖”。如今中國銀行業整體已經走上正軌,是時候慢慢抽掉這根拐杖了。實際上,近年來商業銀行的市場化推進已經取得了實質意義的進步,很多銀行為了攬住儲戶推出的理財產品實際利率早就超過了存款基準利率,商業銀行之間理財產品的競爭,某種程度上就是利率的市場化競爭。
  真正的利率市場化,應當是民間利率放開,商業銀行有更大的議價權,但利率市場化也不可能一步到位。現在央行的試驗雖然只是一小步,但我們可以期望從一小步慢慢變成一大步。萬事開頭難,這個頭開了,今后就只能往前不能后退了。
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