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降息僅是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的輔助手段
2012-06-08   作者:楊國(guó)英  來源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  與下調(diào)存準(zhǔn)率相比,降息顯然是貨幣寬松更為明確的信號(hào)。6月7日晚,央行決定,自2012年6月8日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率和貸款基準(zhǔn)利率均分別下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。
  這是央行時(shí)隔三年半后(上一次為2008年12月23日)的首次降息,之所以選擇當(dāng)下這個(gè)時(shí)間窗口降息,決策層的考慮可能包括以下三個(gè)方面:
  其一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年下半年以來持續(xù)下行探底,“穩(wěn)增長(zhǎng)”已成為我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)首要任務(wù),由此不僅需要下調(diào)存準(zhǔn)率增加貨幣供給,更需要下調(diào)利率降低貨幣成本。
  其二,我國(guó)通脹率(以CPI衡量)在度過2011年5.4%的高位后,今年以來已呈小幅回落態(tài)勢(shì)(前4個(gè)月分別為4.5%、3.2%、3.6%和3.4%),此時(shí)降息短期內(nèi)引發(fā)通脹抬頭的可能性不大。
  其三,在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣之下,繼去年底歐元區(qū)降息之后,6月5日澳大利亞央行連續(xù)2個(gè)月再降息,已經(jīng)打開了全球主要經(jīng)濟(jì)體新一輪貨幣寬松的閥門,我國(guó)此時(shí)降息亦可以理解為“合理追隨”。
  由此,我們理應(yīng)承認(rèn)此次降息的必要性和合理性,但是,考慮到我國(guó)當(dāng)下持續(xù)超高的貨幣供應(yīng)量以及尚未完全企穩(wěn)的通脹,我們更應(yīng)認(rèn)識(shí)到,此次降息所明確啟動(dòng)的新一輪貨幣寬松,僅能作為緩解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行的輔助手段,而非全部。
  就持續(xù)超高的貨幣供應(yīng)量而言,實(shí)際上,與全球絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)當(dāng)下實(shí)施貨幣再寬松的空間已不大。這是因?yàn)椋?008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)貨幣超發(fā)可謂獨(dú)領(lǐng)全球風(fēng)騷,3年內(nèi)(2009-2011年)M2余額(廣義貨幣量)增幅高達(dá)80%,以4月末M2余額88.96萬億元計(jì),我國(guó)當(dāng)下M2/GDP比值已接近1.9,不僅遠(yuǎn)高于同期美國(guó)的0.6,還高于同期歐元區(qū)的1.0,以及日本的1.5。
  就尚未完全企穩(wěn)的通脹而言,雖然我國(guó)當(dāng)下CPI已從去年高位明顯回落,但是CPI位處3%~4%區(qū)間僅3個(gè)月,而自今年5月以來我國(guó)部分城市房?jī)r(jià)回漲,以及雞蛋價(jià)格暴漲,均說明我國(guó)當(dāng)下通脹并未完全企穩(wěn),仍有可能隨時(shí)被拉高。此外,我國(guó)持續(xù)2年的負(fù)利率狀況,在今年2月和4月短暫恢復(fù)正利率后,亦可能因?yàn)榇舜谓迪⒃俅芜M(jìn)入負(fù)利率通道。
  在超高貨幣供應(yīng)量以及隨時(shí)可能再次拉高的通脹面前,央行此次降息所明確的新一輪貨幣寬松,僅能作為本輪“穩(wěn)增長(zhǎng)”的輔助手段。與此同時(shí),我們應(yīng)通過優(yōu)化資本市場(chǎng)配置功能、大幅降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù),以及切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
  實(shí)際上,我國(guó)當(dāng)下社會(huì)資本投資動(dòng)能的弱化,并非完全因表面利率(貨幣成本)過高,而是因?yàn)樾刨J資源分配不均衡所導(dǎo)致的實(shí)際利率高企,更多的信貸資源(及信貸優(yōu)惠)流向國(guó)企以及極少數(shù)大型民企,在這種分配不均衡的格局之下,即使降息亦不能有效保證廣大民企能夠真實(shí)共享。
  基于此,為達(dá)成我國(guó)當(dāng)下“穩(wěn)增長(zhǎng)”的首要任務(wù),除通過降息等貨幣寬松手段進(jìn)行刺激外,還需要優(yōu)化資本市場(chǎng)配置功能,通過信貸資源的公平分配,以及證券市場(chǎng)的強(qiáng)化監(jiān)管,從而激活持續(xù)陷入資金荒的民營(yíng)企業(yè);更需要大幅降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù),通過結(jié)構(gòu)性減稅的真實(shí)體現(xiàn),以及禁止地方政府的亂收費(fèi),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇提供助力;此外,我們還應(yīng)真正轉(zhuǎn)變行政職能,降低行政主導(dǎo)投資增長(zhǎng)的模式依賴,減少過度干預(yù)市場(chǎng)的行為,從而不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件,更由此有效提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。
  無論是此次降息,還是近半年來持續(xù)三次下調(diào)存準(zhǔn)率,我國(guó)新一輪貨幣寬松均僅應(yīng)為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的輔助手段,為經(jīng)濟(jì)層面的全面深化改革提供相對(duì)的緩沖期。不應(yīng)過于癡迷于貨幣寬松手段。否則,在短暫的刺激輝煌后,不僅難收“穩(wěn)增長(zhǎng)”的真實(shí)成效,更可能由此積累中長(zhǎng)期的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
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