人社部日前透露,將適時提出“彈性延遲領取基本養老金年齡”的政策建議。如今,從歐美到日本,推遲退休年齡已經成為全球潮流,中國也沒有理由例外。
不難發現,過去60歲老年人的概念,與現代60歲老年人的狀態差異巨大。過去法定的退休年齡,恰好是現在很多人經驗最豐富以及實踐最有效的時期。人的壽命在延長,工作的年齡也需要與時俱進。但退休年齡也因行業、職業、因人而異,并不需要一刀切。體力型的工種和腦力型的特征需要個案對待,所謂“彈性”退休制的含義之一,就是不以普遍性的更改為目標,而需要摸索和嘗試在實踐中是否可行。
我國退休年齡政策還是上世紀70年代制定的,至今已經40年,人口預期壽命提高,計劃生育使繳納養老金人數相應下降,政策環境和社會環境的大變化,都使得彈性延遲領取基本養老金成為必然趨勢。對此,我們必須采取及時有效的應對措施,保護退休人員生活標準和實際狀態不退化、不下降,這意味著退休年齡的討論要與社會福利和保障體制的建設并行關注,不能只延遲退休年齡,而不輔之以綜合性長遠配套工程。
關于退休年齡的爭論焦點在于就業壓力。退休年齡不可延長的唯一理由是“為年輕人讓路”。其實這是一種誤解。就業的前提是經濟發展的狀態以及未來經濟發展的潛力,我國處于初級市場經濟階段,未來的就業潛力巨大。短期的思路停留于就業指標的糾結,其實就業的增長最終要通過產業升級和找到新的經濟增長點來實現。這就需要強化經驗和經歷的概念,形成對崗位的敬業和對追求精品的認知。這樣,推遲退休不但不會搶年輕人的飯碗,反而會帶來合作與互補雙贏的局面:即年輕人依借推遲退休者的寶貴經驗打造專業精品之路,推遲退休者則有更多時間傳經送寶,給年輕人經驗指導,這種良性循環無疑將有利于發展,有利于改革開放。輿論不應將年輕人和推遲退休者的利益對立起來,而應視作一對互補和互動的關系。
日本早已進入老齡化社會,但始終很重視退休人員的價值發現。他們可以提前到60歲就領取養老金,也可以推遲到65歲之后70歲之前開始領取。如果提早領取,養老金將打折給付;如果推遲領取,則增加領取金額。在日本式的論資排輩體系中,年輕職員的工資壓得很低,而隨著年齡增長,能力和業績都不斷提高,工資也隨之增加,退休金也隨工齡直線上升。這其實是人生歷練的自然過程,如果對經驗和經歷關注不夠恰當,會導致從業人員情緒的錯亂與錯覺,并不利于就業人員綜合素質和效率水平的提高,不利于經濟可持續力的發展。在美國也有類似的規定,推延退休者可獲得更高的養老金,并未因為失業率增加取消這項規定。當然,我們只是參考、借鑒國際經驗,不可能照搬照抄,必須考慮中國的國情、以是否促進經濟社會良性發展為標準。
筆者自己的體會是,退休后發揮余熱,精力更集中,狀態更放松,事業更成功。讓我們從容迎接推遲退休的時代。