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　　經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬已開始威脅到了英國(guó)的慈善事業(yè)。
　　由蘇黎世保險(xiǎn)公司和智囊機(jī)構(gòu)NPC最近聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國(guó)絕大多數(shù)慈善機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已不得不靠啟用更多的義工來降低日常費(fèi)用了。同時(shí)，已有將近50%的慈善機(jī)構(gòu)開始選擇與其他同類機(jī)構(gòu)合作。在這些慈善機(jī)構(gòu)中，三分之一的經(jīng)費(fèi)來源是政府部門。因?yàn)榻鹑谖�機(jī)后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，英國(guó)政府一直削減開支，大量慈善機(jī)構(gòu)被迫裁員甚至面臨關(guān)閉。調(diào)查還顯示，這些慈善機(jī)構(gòu)三分之二削減了一線服務(wù)，有四分之三已經(jīng)裁員，而且有10%的機(jī)構(gòu)表示很可能在明年被迫關(guān)門。
　　這項(xiàng)調(diào)查的樣本是英格蘭和威爾士的超過100家慈善機(jī)構(gòu)，他們目下的處境無疑是很有代表性的。
　　英國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)被大幅度削減，勢(shì)將導(dǎo)致英國(guó)整個(gè)慈善行業(yè)的重大變化。事實(shí)上，隨著政府開支削減，慈善機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源不斷枯竭，公共服務(wù)的分配、承包和提供等許多方面都在發(fā)生巨大變化。現(xiàn)在，只有那些有著強(qiáng)大募資能力、自身財(cái)力和資源充分的慈善機(jī)構(gòu)才可以在英國(guó)的社會(huì)承擔(dān)起更重要的角色，而其他的慈善機(jī)構(gòu)則前景黯淡，風(fēng)雨飄搖。
　　在政府“節(jié)衣縮食”的大背景下，對(duì)于義工來說也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。他們面臨的沖擊和服務(wù)的對(duì)象密切相關(guān)，英國(guó)政府也著力引導(dǎo)往積極有益的方向發(fā)展。在英國(guó)，類似救世軍（The Salvation Army）這樣的慈善機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量社會(huì)服務(wù)。當(dāng)然，那些對(duì)政府撥款依賴程度較大的英國(guó)慈善組織確實(shí)難免受到緊縮預(yù)算、削減開支的沖擊，但英國(guó)政府同時(shí)也在通過其他渠道為慈善機(jī)構(gòu)提供機(jī)會(huì)，讓其參與提供更好的公共服務(wù)。這些渠道包括面向承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目的慈善機(jī)構(gòu)的基金，比如“大社會(huì)資本”基金（Big Society Capital）和ICRF基金（Investment and Contract Readiness Fund）等等。
　　但是，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不振，即便是“大社會(huì)”，其自身也“難保”。 英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)就曾經(jīng)警告，政府削減公共開支正在摧毀英國(guó)的“大社會(huì)”理念。“大社會(huì)”理念（big society vision）是由英國(guó)保守黨與自民黨結(jié)成聯(lián)合政府上臺(tái)后力推的一個(gè)權(quán)力下放理念，目的是縮小各級(jí)政府的行政規(guī)模，讓公眾參與諸如郵局、圖書館和公共交通等服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理。但是，英國(guó)最大的志愿及培訓(xùn)慈善機(jī)構(gòu)－社區(qū)服務(wù)志愿者組織（Community Service Volunteers-- CVS）主席伊麗莎白·胡德里斯在接受英國(guó)廣播公司BBC采訪時(shí)則表示，政府在實(shí)施大社會(huì)概念方面缺乏“戰(zhàn)略計(jì)劃”。胡德里斯領(lǐng)導(dǎo)了該慈善機(jī)構(gòu)36年。地方政府開支大幅削減將使人們難以為他們所在的社區(qū)做更多的服務(wù)，例如參與政府一直鼓勵(lì)的兒童保護(hù)項(xiàng)目的志愿者目前就面臨項(xiàng)目關(guān)閉的危險(xiǎn)。
　　利物浦市就已經(jīng)撤出了英國(guó)政府的“大社會(huì)”試點(diǎn)工程，原因是工黨領(lǐng)導(dǎo)的市議會(huì)聲稱財(cái)政削減威脅到了本應(yīng)接管一些公共服務(wù)項(xiàng)目的志愿者組織的生存。而英國(guó)人還記得，首相卡梅倫在利物浦啟動(dòng)“大社會(huì)”試點(diǎn)工程時(shí)曾說過，“大社會(huì)”理念是大幅提升人民權(quán)力的嘗試。
　　在一片蕭瑟?dú)夥障拢瑐惗亟鹑诔乾F(xiàn)在似乎也不再被研究機(jī)構(gòu)看好了。作為一家獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心（CEBR）預(yù)測(cè)，倫敦金融城今年或?qū)⒃俨脝T逾25000人，這使得倫敦金融行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將降至16年來的最低水平。如果CEBR的預(yù)測(cè)數(shù)字準(zhǔn)確，那就意味著自金融海嘯以來倫敦金融城失去的金融業(yè)職位將超過10萬。還有一種預(yù)測(cè)，今年倫敦金融城中的金融職位將下降到25.5萬，跌入1996年以來的最低點(diǎn)。有報(bào)道顯示，有些預(yù)測(cè)中將收縮業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)開始裁員。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年年底，倫敦共有28萬余金融業(yè)職位。而同年在倫敦金融城設(shè)有業(yè)務(wù)的美國(guó)、歐洲和亞洲國(guó)家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)裁員達(dá)13萬人之多。
　　倫敦金融城承受的沖擊，當(dāng)然主要來源于歐元區(qū)的深重危機(jī)，法國(guó)左翼總統(tǒng)上臺(tái)后，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反對(duì)一味緊縮，法——德核心出現(xiàn)了裂縫，歐元區(qū)前景更難料了。面對(duì)這場(chǎng)尤其困擾銀行業(yè)的大危機(jī)，倫敦金融城除了開源節(jié)流、節(jié)省開支，別無他法。
　　盡管歐洲央行的一系列救市舉措正在慢慢發(fā)生效應(yīng)，但是遠(yuǎn)水難解近渴，人們估計(jì)很難在2013年之前看到金融業(yè)的穩(wěn)定與復(fù)蘇。另外，除了歐元區(qū)危機(jī)之外，東亞一些新金融中心的崛起之勢(shì)，也正在對(duì)未來倫敦的金融中心地位形成不小的挑戰(zhàn)，偏偏因?yàn)楦叨愂蘸瓦^多的政府干預(yù)，倫敦金融城素來引以為傲的競(jìng)爭(zhēng)力正在遭受嚴(yán)重的損害。