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與自然性因素相對應(yīng)，影響農(nóng)副產(chǎn)品價格波動的另一重因素來自市場。這包含兩個層面，一是傳統(tǒng)市場，另一個是資本市場。
先說傳統(tǒng)市場。傳統(tǒng)市場一直是公眾較為關(guān)注的領(lǐng)域。此前網(wǎng)上關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品價格波動的討論，也主要把板子打在傳統(tǒng)市場上，尤其是其中的流通環(huán)節(jié)更是每漲必拍。
事實上，傳統(tǒng)市場是一個系統(tǒng)，它不僅體現(xiàn)在流通成本、農(nóng)超對接這些環(huán)節(jié)上，還體現(xiàn)在很多隱性的領(lǐng)域。
譬如生產(chǎn)成本。顯性因素是生產(chǎn)資料、勞動力成本的攀升，隱性因素是隨著二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，土地成本上升。
又譬如流通成本。顯性的因素是油價、過路費整體走高，隱性因素則是隨著我國城市化進程的不斷加快，一、二、三線城市連點成網(wǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地間的距離拉大，只能依靠長途運輸解決。
再譬如零售成本。顯性因素是農(nóng)超對接程度不高，隱性因素是農(nóng)貿(mào)市場等平價交易場所逐步淡出城市，而房地產(chǎn)市場又拉高了超市等主流交易場所的運營成本。這些都將通過成本轉(zhuǎn)嫁，最終體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品的售價上。
推而廣之，這是一個有關(guān)發(fā)展成本的綜合概念。需要特別明確的是，城市化進程帶來的階段性問題是任何一個國家在經(jīng)濟社會發(fā)展達到一定層面后必然面臨的，這也是發(fā)展需要付出的代價。但如何以最小的代價獲得最大的發(fā)展，則是市場給我們的一道嚴峻考題，其事關(guān)社會穩(wěn)定與百姓生活，萬萬馬虎不得。
再說資本市場。最近幾年，個別農(nóng)副產(chǎn)品價格出現(xiàn)“過山車”般的暴漲暴跌。發(fā)生這種情況的重要原因之一是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨著很多制度性難題,但除此以外，資本入侵炒高打低的因素也不可忽視。
在國家新一輪宏觀調(diào)控的過程中，不少游資從房地產(chǎn)市場撤出，亟須選擇新的市場進入。而農(nóng)副產(chǎn)品市場尤其是特定品種的農(nóng)副產(chǎn)品市場容量不大，門檻不高，容易成為游資投機炒作的對象。
這種由資本逐利特性引起的波動同樣是發(fā)展成本的一種，與前者相比影響更為嚴重。急劇波動的價格不僅傷農(nóng)傷市，而且極易引發(fā)市場上的不安情緒，這種情緒又會加劇波動幅度。長遠來看，這樣的惡性循環(huán)甚至可能影響整個第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，尤其需要引起警惕。
可喜的是，從中觀層面，我們能夠清晰地看到政府平抑發(fā)展成本的努力。譬如連續(xù)出臺法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，開通綠色通道減免運輸費用，推進農(nóng)超對接減少流通環(huán)節(jié)等。今年的中央一號文件中明確提出，要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險的積極作用。這對穩(wěn)定市場來說無疑是個重大利好。
但我們也應(yīng)當看到發(fā)展不可能一蹴而就。要緩解市場性波動帶來的不利影響，不僅需要政府以更為堅定的態(tài)度和更為審慎的方法推進改革，更需要消費者的理解。畢竟，市場是不可被完全操控的，調(diào)控效果也有一定的滯后性，切莫讓被誤讀的“價格信號”引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。
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