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QFII大擴容 期待更強鯰魚效應
2012-05-22   作者:中國證券報社評  來源:中國證券報
 
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  近期,中國證監會和國家外匯管理局相繼表態,將簡化審批程序,進一步加快合格境外機構投資者(QFII)資格和額度審批速度。中國證券報認為,經過近十年實踐,QFII已成為我國資本市場一支不可或缺的力量。當前,無論是從提高資本市場國際化程度,還是從國際收支平衡狀況改善來看,都已具備放寬QFII數量和規模審批的條件,QFII將很快迎來一輪大擴容。
  QFII制度是從2002年開始實施的,投資額度從最初的40億美元提高到最新的800億美元。截至目前,已有167家境外機構獲得QFII資格,其中138家累計獲批260.13億美元額度。QFII作為我國資本市場的一支生力軍,積極發揮了“鯰魚效應”。
  中國證券報認為,目前,為加快金融開放,引入更多境外中長期資金,QFII大擴容時機成熟。
  首先,QFII大擴容是我國金融開放在一定階段上必然出現的現象,也是資本項目開放重要步驟。QFII制度實施近10年時間,是在我國境內資本市場尚未完全對外開放、人民幣資本項目沒有實現可兌換情況下的一種制度性安排。隨著金融開放步伐加快,我國越來越深入地參與到國際金融市場中,更多境外機構希望投資我國資本市場 。此外,人民幣國際化程度不斷提高,資本項目開放已進入新階段。在這種背景下,QFII作為資本項目開放重要步驟,也應隨之擴大規模。
  其次,近期我國國際收支形勢有所好轉,“熱錢”大幅流入趨勢發生逆轉,外部資金流入我國的壓力整體上在減緩,從資金進出上看已具備加快審批QFII投資額度的條件。
  回想QFII入市初期,恰逢我國外部資金流入壓力最大的階段,為緩解內部流動性和通脹壓力,QFII進入A股市場腳步客觀上受到限制。今年以來,QFII額度審批進度明顯加快,截至5月16日,今年已核準38家QFII機構共計43.73億美元額度,基本接近2010和2011年兩年核準的投資額度總和。
  此外,我國資本市場發展完善歡迎更多QFII加入。一方面,機構投資者在我國股票市場中的比重較低,其中,QFII持股占股市流動市值比重僅為1.07%,參考日本、韓國、我國臺灣地區等資本市場外資持股占25%-40%的情況,我國資本市場進一步引入境外資金具有較大空間。另一方面,近十年實踐證明,QFII等境外機構投資者在長期投資、理性投資等方面對我國資本市場起到較好的示范作用。QFII對改進和完善我國資本市場的制度框架、投資理念、公司治理、風險控制、技術水平,以及提升境內托管行、券商的服務水平均起到積極的促進作用,推動境內外金融機構的廣泛合作,促進了我國資本市場規范化、國際化發展,為我國資本市場的進一步改革發展積累有益經驗。
  外匯局有關部門負責人日前接受中國證券報專訪時表示,對于具有政府背景的投資資金,以及境外養老基金、保險基金等中長期資金提供額度審批快速通道,在初投資額度規模上給予一定傾斜,提高上述QFII機構初始獲批額度,并適當簡化QFII機構外匯賬戶和人民幣賬戶的管理流程。
  中國證券報認為,未來應進一步放寬QFII資格和額度審批條件,包括研究修改QFII辦法,降低QFII資格條件、擴大投資范圍、放寬單個QFII最多申請10億美元投資額度上限等,吸引更多境外資金進入我國資本市場 。
  此前,大多數QFII獲批額度僅1億美元,最高的瑞士銀行也只有7.9億美元,相對國際大型金融機構日常的資金運作規模來說嚴重不足。近期有包括挪威中央銀行、加拿大年金計劃等在內的多家QFII向外匯局提出增加額度的要求。如果QFII單只額度上限得以提高并將額度用足,QFII總規模未來將有極大的提升空間。在不遠的未來,規模有望放大到千億美元以上。
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