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中國金融改革當前正處于攻堅期，3月底舉行的金磚國家領導人第四次會晤的重要成果之一——建立金磚國家間的金融合作機制，或對下一步中國金融改革起到重要的助推作用。
確實，金磚國家近幾年來一直在尋求金融合作，并試圖將這種合作制度化、具體化。隨著金融合作機制的逐步推進，一些具體項目已經取得了實質性進展。
一是本幣結算和貸款業(yè)務規(guī)模的擴大。例如，截至去年年底，中國國家開發(fā)銀行為金磚國家的幾十個項目提供的貸款余額達到400多億美元，涉及基礎設施、能源資源、重大產業(yè)等多個領域。
二是金磚國家正在積極探索資本市場方面的合作。去年10月，巴西證券期貨交易所、莫斯科銀行間外匯交易所、印度孟買證券交易所、中國香港交易及結算所有限公司和南非約翰內斯堡證券交易所在南非舉行的國際證券交易所聯(lián)會會議上宣布成立聯(lián)盟，并于今年3月30日起將各成員交易所的基準股市指數(shù)衍生產品在各自的交易平臺上互掛買賣，此外還計劃合作開發(fā)代表“金磚國家”的新股市指數(shù)相關產品等。
三是金磚五國的國家開發(fā)銀行在3月29日簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務協(xié)議》，意在穩(wěn)步推進金磚國家間本幣結算與貸款業(yè)務，為各國間貿易和投資便利化服務。這是金磚國家合作的又一大突破。此外，金磚國家或欲設立自己的合作開發(fā)銀行——金磚銀行。這些合作機制，都將穩(wěn)步擴大本幣結算和貸款業(yè)務規(guī)模，服務于金磚國家間貿易和投資便利化。
值得注意的是，金磚國家在互利共贏前提下以中國“馬首是瞻”，通過中國金融力量的輻射或覆蓋通力合作完成。反過來看，金磚國家金融合作也可以助推中國金融改革，中國的金融改革順利推進，同樣將不斷深化金磚國家間的金融合作。
近些年來，中國一直堅定不移地推進金融改革，并以改革促進金融業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，但新的經濟發(fā)展對中國金融改革提出了更高的要求，況且中國現(xiàn)階段自身經濟發(fā)展仍存在著的經濟增速放緩、經濟結構不盡合理、金融市場功能尚不完善、地區(qū)發(fā)展差異明顯等瓶頸因素，也亟待金融改革深入推進。
正如今年1月初溫總理在第四次全國金融工作會議上曾對新時期下金融改革發(fā)展的八方面部署所強調的那樣，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。對此，我們仍需按照上述政策精神和要求，加快推進中國的金融改革。
首先，金融改革應服從發(fā)展目標的需要。當前和未來中國金融改革的主要目標，就是要進一步深化金融企業(yè)改革，健全金融調控機制，創(chuàng)新金融市場體系和完善金融監(jiān)管體制。這無疑也為進一步深化中國金融改革指明了方向和明確了任務，金融改革的每一步都應服從發(fā)展目標的需要。
其次，金融宏觀調控機制應及時朝著以市場為基礎的方向完善。加快推進利率市場化改革進程，完善央行通過運用數(shù)量型和價格型工具實現(xiàn)貨幣政策目標的傳導機制。同時繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，努力創(chuàng)造條件進一步增加人民幣匯率彈性。
再次，商業(yè)銀行改革應盡快向“藍海”挺進。包括商業(yè)銀行在內的金融機構要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以確保金融業(yè)務的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，避免金融結構的趨同化。同時商業(yè)銀行還應該在經濟發(fā)展的主旋律中把握發(fā)展的節(jié)奏和脈絡，加大對實體經濟的支持力度。
另外，對民間金融機構設立進行科學布局。隨著國務院關于鼓勵引導民間投資健康發(fā)展配套措施和實施細則的出臺，管理層須根據(jù)中國各地的地區(qū)差異，對民間金融機構按照經濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)區(qū)別對待，分層布局。特別是溫州金融綜合改革試驗區(qū)的運行經驗，可以為全國民間金融機構設立及金融改革提供良好的樣板和示范。
還有，資本市場改革和創(chuàng)新應迅速向縱深發(fā)展。要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一、二級市場的協(xié)調健康發(fā)展，提振股市信心。此外，還要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范資本市場風險。
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