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一季度經濟運行總體符合預期，但消費下滑和物價上漲的壓力不可小視。雖然希臘債務減記談判達成，暫時緩解了投資者對歐洲債務危機惡化的擔憂，但意大利和西班牙再起波瀾，4月10日兩國國債收益率再次大幅上漲，顯示出投資者對歐洲經濟狀況的信心正在消退。在國外形勢不確定性增加和國內經濟下行壓力增大背景下，需要發揮積極財政政策作用。因此，實行結構性減稅政策，是有效應對消費增長乏力、降低中小企業負擔、提升整體經濟活力的重要舉措，也有利于保持經濟平穩健康發展，實現穩中求進。
在消費需求方面，中低收入人群消費構成我國消費需求的主要組成部分。特別是中低收入人群消費傾向較高，消費產品可以帶動相關產業發展。不僅如此，中低收入人群消費結構升級空間較大，消費結構升級后的消費產品多為高科技、高附加值的產品，對服務的要求更高，能夠帶動市場創新產品和服務發展，是創新驅動經濟發展的重要推動力量。
在經濟活力方面，中小企業創造了近80%的城鎮就業崗位，完成了75%以上的技術創新，承載著60%的國內生產總值。但與此同時，相對于其產值貢獻而言，中小企業又承擔了較高的稅負，大約負擔了50%的國家稅收總額。此外，中小企業還存在一些其他成本，如物流費用偏高，存在融資歧視，公共政策扶持也較難惠及，經營領域限制也較大。特別是中國人口紅利逐漸消失，中小企業用工成本明顯上升，但同時又面臨需求不振的困境。
上世紀七八十年代，西方主要國家普遍面臨著經濟增長停滯和物價高漲的局面。為應對這一挑戰，各國普遍采取了減稅政策，放寬企業管制，推進科技創新。從經濟治理政策的實施效果看，各國從經濟滯脹的泥淖走出，恢復了經濟增長。其中，減稅工作的力度較大，如美國總統里根在1986年推出的稅制改革法案，全國人均免稅額減少了6.4%，公司所得最高邊際稅率由46%減為34%，最低邊際稅率定為20%；1979年起，英國的最高工資稅率和投資稅率分別由83%和98%下降至80年代中的60%。
盡管當前我國經濟面臨的經濟環境與上世紀西方發達國家經濟滯脹有所不同，但通過加大減稅力度，發揮稅收杠桿作用，可以釋放廣大中小企業活力，加大對科技技術創新方面的投資。同時，讓中低收入人群獲得實惠，擴大消費需求。媒體報道，今年財政部將從五方面進一步完善結構性減稅政策，減輕中小企業稅收負擔。作為“保增長、擴內需、調結構、惠民生”政策舉措的重要組成部分，結構性減稅政策的出臺及落實，勢必可以起到減少中小企業經營成本、增強活力、促進就業和擴大內需的重要作用。
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