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2012-04-18 作者：陳凈 來源：國際金融報
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世行新行長定了。新興國家之前折騰半天，著實推薦了幾個靠譜的人選，最后還是被美國無視了。有人調侃說，世行“病”了，所以要找個醫生當行長。巧的是，這個醫生還有個大俠的名字金墉。
結果并不意外。從美國提名開始，這個人選就定了。但相信奇跡的人不免失望，比如金墉的競選對手們就質疑，這個人選不是擇優決定的，因為金墉此前只是一個公共衛生專家，而歷任世行行長不是銀行家就是華盛頓的官員。
優秀與否并非世行行長之選的評判標準。世界最大的兩個金融組織世行與imf，美國與歐洲多年默契，已經有了游戲規則。可以肯定，如果歐洲國家沒有提前答應支持華盛頓提名的任何世行行長候選人，奧巴馬政府一定不會支持拉加德出任imf總裁。
美歐的“君子協定”玩了多年后，最近有些變化。從imf、世界銀行兩次總裁選舉來看，結果雖不出意外，但過程卻總有些波折。挑戰比以前多了，拜票的行程也更遠，也更關注新興國家了。可即便這樣，之前的全票通過也不見了。
如此變化的原因很多，但最直接原因還是歐債。imf為彌補歐債窟窿，獲得足夠救援資金，在美國自身難保的情況下，不得不向新興國家求援。而要新興國家注資，就必須放開以前死死攥住的投票權。歐債一天不歇，imf就永遠別想關門。此后很長一段時間，歐洲本來的投票權將繼續被稀釋。
政治都是聯動的。imf的門被打開了，世行也就被動了。此前，美國、日本等國家在世行的投票權很大，這些國家總是讓美國人出任世行行長，以平衡由歐洲人執掌imf的安排。imf如果真的“失守”，美國更要保住世行的主導權。
所以，世行行長的懸念從來都不是競選，而是奧巴馬究竟是如何看上醫生金墉的。在選舉年，奧巴馬的任何舉措都要聯系到大選來分析，這也是奧巴馬一切動作的出發點。
首先，此前有評價用“醫者仁心”來附會奧巴馬選擇金墉的原因，但這一點在嚴肅政治考量里站不住腳。聯系此前選擇駱家輝出任能源部長來看，更有可能的原因是，奧巴馬更愿意以此表現一種突破傳統的“變化”，這與他作為一個非洲裔總統所體現的“變化”是一致的。
其次，傳統的世行行長都來自華爾街的銀行家，但當下美國選民對銀行家缺乏好感，“占領華爾街”運動依然如火如荼。選擇一名醫生也有助于避免得罪選民。
最后一點，也是很關鍵的一點，就是世行當下的環境，更需要一個手段一流的溝通者，而不是老謀深算的銀行家。在世界銀行過去的70年間，世界已經發生了改變。曾經依賴世行的新興國家已經成為大國、強國。亞非拉各地的經濟增長也正在改變全球經濟。世行必須適應這種結構上的轉變。金墉曾長期在拉美、非洲行醫，與這些國家關系良好，這為溝通順暢奠定了基礎。
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