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中國人民銀行日前發(fā)出通知，自2012年4月16日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一，外匯指定銀行為客戶提供當日美元最高現匯賣出價與最低現匯買入價之差不得超過當日匯率中間價的幅度由1%擴大至2%。
這是從2005年7月21日以來人民幣匯率第三次實質性改革步伐。2005年7月21日，中國開始實行浮動匯率制度并一次性將人民幣對美元匯率升值2%；2007年5月，人民幣兌美元交易價浮動幅度由此前的千分之三提高至現行的千分之五。而這次浮動幅度最大。從2005年7月21日開始，匯改七年來人民幣對美元匯率升值幅度超過了30%。這七年來，伴隨著匯率改革我國經濟有苦有甜、有得有失。“甜和得”是人民幣匯率邁出了市場化的實質性步伐，匯改使得我國經濟結構調整的緊迫性增大，匯改大大促進了我國經濟轉型。“苦和失”是我國長期依賴外向型經濟拉動的出口這馬車徹底停下來，一大批出口企業(yè)受人民幣升值影響經營出現困難，一大批中小型出口企業(yè)破產倒閉。至今對中國經濟影響仍在持續(xù)。出口這駕馬車停下后，投資又不可持續(xù)，消費又難以接力，中國經濟正在面臨下行壓力增大甚至出現滯脹的現象。
從去年下半年開始，人民幣對美元匯率一改過去單邊升值狀況，開始出現雙向波動。市場分析人士和眾專家都認為，人民幣匯率已經趨向供需均衡狀態(tài)。隨后，周小川行長表示了類似看法，溫家寶總理在今年兩會記者會上也明確談到人民幣匯率趨向均衡的話題。筆者曾經預測，人民幣匯率由市場決定的因素將會加大，增大浮動幅度勢在必行。人民幣匯率接近均衡最大好處是對出口企業(yè)非常有利。
這次央行果斷并較大幅度擴大人民幣對美元浮動幅度使得人民幣匯率向市場化大大邁進了一步，是推進人民幣匯率徹底市場化的實實在在舉措，為最終實現人民幣匯率自由浮動奠定了基礎。擴大人民幣匯率浮動幅度有利于推進人民幣國際化。由于中國貿易占全球貿易比重不斷提高，國際社會包括金磚國家在內對人民幣國際化呼聲很高，但是，人民幣匯率仍處于有管制狀態(tài)，何談國際化呢？擴大人民幣匯率浮動幅度有利于抑制國際短期資本進入炒作。人民幣對美元浮動幅度擴大意味著市場決定價格因素增大，投機人民幣匯率的風險當然也會增大。這使得國際熱錢必須權衡風險，對進入中國市場將會更加謹慎。
當然，擴大人民幣對美元匯率浮動幅度帶來的影響也不能忽視。
首先，使得一些外向型企業(yè)匯率風險加大。外向型企業(yè)要加大風險管理，利用期貨市場的套期保值功能鎖定匯率，避免遭受匯率波動風險。其次，外匯指定銀行管理外匯資產壓力增加。可能使得銀行持有的外匯資產隔日出現虧空風險。銀行必須加強對匯率市場走勢的分析研判和掌控能力。再次，要防止國際短期資本大舉外流。人民幣對美元波動增大，國際短期資本風險增大，不排除集中大幅加速外流對中國造成一定沖擊。外匯管理部門一定要加強監(jiān)測，及時防范。其四，人民幣匯率達到均衡狀態(tài)后，可能使得通過外匯占款被動發(fā)行基礎貨幣的壓力消失，這將影響到市場基礎貨幣投放的原有渠道。央行應該及時調整貨幣操作策略，適應新的基礎貨幣投放規(guī)律，避免影響到經濟發(fā)展。其五，也不排除人民幣對美元擴大浮動幅度后，增強人民幣升值空間，市場仍有相當多人士認為，人民幣升值的趨勢仍然沒有根本改變。一定要防止人民幣突發(fā)升值對中國出口企業(yè)構成更大壓力。
總之，擴大人民幣對美元匯率浮動幅度勢在必行，對中國經濟利遠遠大于弊。只要考慮縝密、應對及時，帶來的負面影響也會很快消除。
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