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我有幸被世界銀行董事會選為世行下任行長候選人之一。因此，我想讓全球社會了解一下，如若當選我將采取什么指導原則，這些原則都是我從發展事務經驗中習得的。
我的經驗教導我，成功的發展離不開市場 、國家和社會的精誠合作。抑制市場會導致效率嚴重低下、經濟喪失活力。沒有國家的調節會導致不穩定或不公平結果。忽視社會群眾是國家和地方層面喪失成功決策的重要原因。
事實上，市場 、國家和社會的具體發展模式都不應該由國際機構來決定，這是世界銀行在過去所犯的錯誤之一。世界上不存在“萬靈”戰略，世行工作人員結構必須體現發展問題辦法的多樣性。發展是一個整體過程，包括經濟、社會和環境等三大維度，它們構成了可持續發展的三大支柱。
坦率地講，我一直擔心世界銀行最近幾十年以來的觀念和重點。比如，世行在深化金融方面做出了重要貢獻，但對于開發銀行在塑造國家和全球可持續普惠性增長方面所應起到的作用還存在諸多不足。在這方面，我們不應該忘記世界銀行本身是一家全球公共部門開發機構。在成立之初的幾十年中，世行在開發高質量實體基礎設施方面取得過重大成就，但隨后這一重要領域就被邊緣化了，如果該領域能夠回歸世行工作重點，將是一個令人欣喜的趨勢。
我認為，經濟發展首先應該被視為持久性結構變化的過程，一旦結構變化成功，就能對生產和貿易技術的持續升級起到支持作用。在20世紀70年代之前，這一直是世界銀行活動的核心，但如今，經濟結構變化卻遠稱不上完全融入了世行的業務中。
發展的目標是擴大人類福利并使之更為公平。人的發展要比人力資本的形成更加重要，它事關人類能獲得多大程度的自由。人的發展可以通過教育、衛生和社會保障等獲得。
社會保障也絕不僅僅局限于近幾十年充滿爭議的“社會安全網”這一狹隘概念。最近，《巴切萊特報告》（Bachelet
Report，由智利總統巴切萊特牽頭、國際勞工組織撰寫）將“社會保障底線”定義為向民眾提供更好的智力和支持基礎 。此外，公平性和普惠性要求發展專家將貧困和邊緣群體的發展置于關注中心。性別不平等值得特別關注。
因此，世界銀行必須將這些目標納入經濟政策的考量范圍，將創造有成就感的工作崗位和發達福利制度列為經濟日程的核心，并尊重經濟發展中的文化多樣性。
該方法同樣適用于發展的環境維度，僅出手干預是不夠的。環境問題必須完全納入經濟決策考量，也就是說，必須進入促成決策的激勵結構。惟其如此，發展中國家才能在經濟發展的同時，承擔起保護地球環境和生物多樣性的責任和義務。
世界銀行是否能夠完成這些目標，取決于它是否能成為一家名副其實的全球性機構，承擔起對世界最貧困國家的特使責任，幫助中等收入國家克服它們自身所面臨的挑戰。世界銀行還必須將此作為全球治理體系的一部分，加強與其他多邊組織的合作，特別是加強與聯合國系統機構以及地區開發銀行的合作。
這就是我眼中世界銀行發展原則和重點，如果我能夠成為世界最大發展機構的首腦，我將與所有成員一起合作，完成這些目標和任務。
（何塞·安東尼奧·奧坎波是哥倫比亞大學教授，前聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長、前哥倫比亞財政部長。他是世界銀行行長三位提名候選人之一。
來自Project Syndicate）
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