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近日，溫家寶總理表示，民營資本進入金融領域就是要打破壟斷，溫州試點的成功經驗要在全國推廣。溫家寶稱，國內少數幾家大銀行處于壟斷地位，“獲得利潤太容易了”，中央已統一思想要打破銀行壟斷。
當前，我國銀行業已成為一個暴利行業。據報道，2011年幾家上市銀行的利潤增長都在40%到50%。可是，中小企業的利潤又如何呢？2011年，佛山市高明區曾做過一項調查，調查顯示，中小工業企業利潤率普遍低于3%，虧損面超過20%。這種不匹配表明，金融市場從實體經濟中拿走了太多。另一方面，國家作為國有銀行的一個虛擬所有者，多年來，并未收回相應的資本回報與紅利，很大一部分利潤直接或變相地轉化為壟斷行業的職工收入或福利，被尋租和低效率所消耗。
這一切是如何形成的？原因只有一個，那就是壟斷！根據美國傳統基金會的排名，我國經濟自由度排在140位，其中，金融自由指數得分僅為30分，比平均分數48.5少了18.5分。該基金會認為，中國復雜的金融系統被牢牢地控制在政府手中，四大國有銀行占據了超過50%的總資產；國家指導信用的分配，而四大國有銀行的借款首先給了國有企業。正是壟斷使得銀行業能夠從實體經濟中輕易地“剪走羊毛”。
國際貨幣基金組織首席經濟學家拉詹曾提出金融發展的“利益集團論”。他認為，金融發展的障礙在于利益集團，而金融體系中的既得利益集團主要包括產業既得利益集團和金融業既得利益集團。在我國，信貸歧視則普遍存在，這種信貸歧視不僅存在于區域（比如對城市和農村的差別授信），存在于個人（對窮人和富人的差別授信），也存在于所有制（對國有企業和中小民營企業的差別授信）。打破銀行的壟斷地位，往往意味著這些利益集團將很難再享有特殊的融資地位，而產業門檻的降低，則有利于新的競爭者加入。正如有人所言，打破壟斷所帶來的競爭以及由競爭所衍生的一系列結果，將侵蝕產業既得利益集團所享有的高額利潤。
除此之外，對于銀行業內的既得利益集團來說，打破壟斷所帶來的競爭，將徹底摧毀他們的位置租金。在當前的體制中，擁有既得利益的銀行業內人員的比較優勢來自于他們對金融資源的壟斷，以及他們與企業、供應商和政府官員等之間的關系。一旦競爭程度加劇，行業更加規范化，信息更透明，那么，既得利益集團所掌握資源的重要性就會相對減小。這種業務模式的轉換，會給他們的壟斷收入帶來損失。而且，在我國，一些政府機構和官僚也是銀行現行體制的既得利益者，改革意味著權力要面臨重組，這顯然不是他們愿意看到的。
我國銀行業的初始資本，幾乎都來源于國家，而特許權制度則進一步確立了國有銀行的壟斷地位。可以說，我國銀行業壟斷機制的形成有著深刻的歷史背景和路徑依賴。如今，中央統一思想要打破銀行壟斷，而要順利打破銀行壟斷，最根本的，就是打破利益集團。經濟學家奧爾森指出，經濟增長與社會發展的最終阻礙在于分利集團，為了經濟社會的發展，必須限制分利集團。令人擔心的是，長期的“政府主導”型金融體制使得利益集團龐大而堅固，隱藏著巨大的制度變革成本。改革不是請客吃飯，要打掉各種利益集團利益，需要決心。
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