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張其佐:盡快擺脫房地產調控短期化傾向
2012-03-31   作者:據新華社  來源:華西都市報
 
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  張其佐

  房價合理回歸的界限是什么,中央有關部門的政策并沒提出明確的量化標準,各地就會出現“五花八門”的標準,勢必給房地產調控帶來不確定性和不穩定性。因此,必須要盡快研究制定出臺房地產調控目標的量化標準!獜埰渥

  “中國經濟未來面臨下行壓力主要是來自房地產發展的不確定性不穩定性因素。堅持房地產調控不動搖,積極有效化解房地產的諸多不確定不穩定性因素,防止局部問題演變成全局性問題,對促進國民經濟平穩較快發展顯得特別重要!
  張其佐接受新華社博鰲高端訪談時說,當前,由于國際金融危機還在發展,龍其是歐債危機仍可能導致歐元區經濟再次陷入衰退。受此影響,中國經濟也面臨經濟增長存在下行壓力等多種挑戰:

  化解房地產發展不穩定性不能久拖也拖不起

  為什么這樣講呢?一是房地產仍然是我國經濟重要的支柱產業。從2003年至2011年,投資占GDP增長的平均貢獻率為45%左右,而房地產又占固定資產投資額的平均比例為約25%,房地產投資對GDP的直接貢獻率在10%以上。
  二是房地產的不確定不穩定性,不利于擴大內需和推進城鎮化。
  三是目前房地產市場處于“上不得下不得”的膠著觀望狀態:“上”的風險很大,因為房地產的泡沫仍然較大,離房價合理回歸差距較大!跋虏坏谩敝饕浮按舐洹币矔
  對銀行和地方財政收入沖擊較大。所以,現在要在擠泡沫、防風險和穩投資這三者之間找到一個“均衡點”。
  四是受歐債危機的外部影響,我國經濟增速下行的壓力會更大。
  綜上所述,我不贊成部分學者提出的“堅持用3—4年或更長的時間,等到居民收入提高,房價水平就會自然回落”即“以時間控空間”的辦法。
  房地產關系多方利益,調控的阻力相當大,但政府調控目標已定,就要堅定不移堅持落實調控目標不動搖,爭取在今后1到2年內調控目標到位。實現調控目標早到位早主動,晚到位則會陷入被動,就會“積重難返”。
  總之,我國樓市調控從2003年至今已經歷4輪調控且時間已達快10年之久,房地產調控時間太久必然會拖累國民經濟平穩較快增長,所以不能拖也拖不起。

  盡快研究量化目標合理房價提高政策可操作性

  溫家寶總理最近明確指出,房地產調控目標主要有兩個:一是促使房價合理回歸;二是促進房地產市場長期穩定健康發展。
  究竟什么樣的房價才合理,中央有關部門的政策并沒提出明確的量化標準,這樣各地就會出現“五花八門”的標準,勢必給房地產調控帶來不確定性和不穩定性。因此,提高政策目標的可操作性,必須要盡快研究制定出臺房地產調控目標的量化標準。
  房價是否合理,一方面要看房價是否與居民的收入相適應,另一方面要看是否與開發商合理的利潤率相匹配。
  第一,房價收入比是國際上判斷房價是否合理的標準。按照世界銀行的報告,房價收入比在3:1-6:1之間,即合理的房價應介于家庭平均年收入的3倍到6倍之間。而我國目前房價收入比高達約8.5:1,已大大超過國際房價收入比6:1的警戒線。這說明,我國城鎮住房價格已過高,大大超過了居民的購買力。
  第二,開發商的利潤率也是判斷房價是否合理的標準。國際上房地產企業利潤率一般在6%-10%的水平。據中國社科院《住房綠皮書:中國住房發展報告(2010-2011)》認為,2009年我國房地產平均毛利率為55.72%,超過國際房地產企業利潤率近7倍,這顯然是極不合理的。我國房地產企業利潤率要綜合考慮國際平均水平和我國社會資本利潤率11.5%和大部分
  新興市場國家房企利潤率16.5%的水平,因此我國房地產企業利潤率控制在10%-15%之間為宜。
  第三,房屋租售比是衡量房價是否合理的另一個重要標準。國際上將房屋租售比1:300作為警戒線,但我國2010年房屋租售比已突破國際警戒線,達到1:420。因此,我國房屋租售比至少應上升到1:300的國際警戒線之上,房價才算回歸到合理水平。

  保持房產市場長期穩定發展擺脫調控“短期化”

  目前調控效果仍是短期的,經過多輪調控,短期化的問題在于:需求調控往往壓抑下一階段供給,反而會給以后房價帶來上漲壓力;而調控政策頻繁多變,也會帶來市場劇烈波動,從而會影響正常的投資和消費。
  因此,今后房地產調控的方向在于堅持調控不動搖,同時盡快跳出“短期化”怪圈,構建一個有利于房地產行業長期穩定健康發展的長效機制,主要是靠市場配置資源來加快商品住房建設,同時要靠政府干預解決好保障房建設,達到穩定供需,從而避免房地產調控出現“過冷過熱或大起大落”。

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