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核心提示：科技進步和創新是支撐發展和引領未來的重要力量。今年的《政府工作報告》強調，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，大力推進科技創新。這為進一步發揮科技進步和創新的重要作用指明了方向。我們要認真貫徹落實這一新形勢下對科技工作提出的新要求，依靠科技創新促進經濟結構調整、培育新興產業、擴大國內需求、提高產業和產品的核心競爭力，增強國家競爭力和可持續發展能力。
科技是經濟社會發展的強大動力。加強科技創新，充分發揮科學技術的支撐和引領作用，對于應對國際金融危機、增強發展后勁，具有重要意義。
改革開放特別是進入新世紀以來，黨和國家始終高度重視并大力推進科技事業，實施一系列推進科技發展的重大方針政策，不斷推進科技體制改革，我國科技發展取得了一批重大成果，突破了一批關鍵技術，如：載人航天工程、探月工程、高速鐵路、實驗快堆、鐵基超導、超級雜交水稻、基因測序等，為推動經濟社會發展發揮了重大作用。2011年，我國自主研發的天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先后成功發射并順利交會對接，“蛟龍號”載人潛水器創5188米下潛紀錄，“神威藍光”千萬億次超級計算機成功應用，快中子反應堆實驗、“超導變電站”等重大科技成果捷報頻傳。同時，我國知識產權工作也實現了“十二五”良好開局，發明專利授權量達到17.2113萬件，同比增長27.4%。這些創新成果和關鍵技術突破，必將對我國經濟社會發展產生重大和積極影響。
同時也應清醒地看到，我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強國，與發達國家相比還有較大差距，科技總體水平與我國經濟社會發展的客觀要求還不相適應。我國發展一直面臨著發達國家在經濟和科技上占優的壓力。因此，我們必須緊緊把握世界科技革命和產業革命的大趨勢，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加快推進我國科技發展，掌握發展的主動權，為我國經濟社會可持續發展提供有力支撐，并不斷引領未來的發展。
當前和今后一時期，重點要做好以下幾個方面的工作：
第一，充分發揮已有的科技實力優勢，進一步增強科技創新能力。經過多年來的不懈努力，我國從科學研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環境條件、從科研布局到科技實力等各個方面都發生了歷史性的深刻變化，建立了比較完整的學科體系，部分重要領域的研究開發能力躋身世界先進行列，已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。在新的形勢下，我們要更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，加快國家創新體系建設，充分激發全社會的創新活力，形成推動科技創新的強大合力，推動經濟發展更多依靠科技創新驅動。
第二，集中力量，重點突破，實現跨越式發展。這是立足我國國情和科技、產業基礎，又緊緊把握世界經濟科技發展趨勢的必然抉擇。一是要加快實施國家重大科技專項。國家重大科技專項對我國經濟社會發展、國家安全和科技發展具有全局性影響和作用。實施國家重大科技專項，有利于抓住世界新科技革命機遇，集中力量，重點突破一批核心技術，建設一批重大工程，形成一批戰略產品，培養一批杰出的科學家和學科帶頭人，鍛煉和凝聚一支高素質的人才隊伍，促進重要領域實現跨越式發展。二是要推動戰略性新興產業健康發展。戰略性新興產業既代表著科技創新方向，也代表著產業發展方向，對未來經濟社會發展具有重大引領帶動作用。要進一步理清思路，明確方向，合理布局，盡快把戰略性新興產業的發展抓出成效，在國際科技競爭中贏得主動。三是要利用高新技術改造提升傳統產業。我國是一個發展中大國，不僅傳統產業規模大、總體技術水平比較低，而且生產力水平層次多、區域發展不平衡，無論是擴大就業還是改善人民生活，都需要大力提升傳統產業。加快運用高新技術改造傳統產業，大幅度提高傳統產業的科技含量，提高傳統產業的質量效益和競爭力，是我國經濟社會發展必須完成的一項重大任務。
第三，發展創新文化，努力培育全社會的創新精神。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。文化傳承對于科技創新具有重要影響。一是要大力弘揚中華民族優良的文化傳統。中華文明包含著鼓勵創新的豐富內涵，中華民族歷來具有自主創新的優良傳統。發揚中華民族優良的文化傳統，有利于營造敢為人先、敢于創造、敢冒風險、敢于懷疑批判和寬容失敗的創新文化氛圍，從而增強不懈奮斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣，積極投身到推動經濟社會發展的偉大實踐中。二是要大力倡導創新精神。創新精神是推動經濟社會發展的動力。沒有創新精神，就沒有科學的發展進步。三是要努力提高全民族的科技素質。推動經濟社會科學發展，不僅需要大批優秀的科學家、科技工作者和專業人才，更需要數以億計掌握一定知識和技能、具有較高科技素養的勞動者。提高全民族科學素質，最重要的是加快發展教育，提高全體人民受教育水平。同時，還要進一步加強高素質人才隊伍建設，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，加大知識產權保護力度，最大限度地激發全社會的創新激情和創新活力。
第四，深化科技創新體制改革，加強國家創新體系建設。實踐證明，要加快科技創新步伐，必須破除思想觀念和體制機制束縛，大力推進體制機制創新。一是要積極培育和強化創新主體。企業是生產經營的市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品新技術發展創新最敏感。只有加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，才能有效整合各種創新力量，有效解決科技與經濟“兩張皮”的矛盾和問題，才能加快技術創新成果轉化應用。二是要推進科技管理體制改革。只有深化科技體制改革和各項配套改革，才能以制度創新促進科技創新。要加快轉變政府管理職能，厘清政府和企業、市場的職能分工；建立科技決策、執行、評價相對分開、互相監督的決策機制；加快國家創新體系建設，促進創新要素有效互動和創新資源開放共享；建立以市場為導向的科技成果轉化機制，發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用。三是要加強人才體系建設。遵循創新型人才成長規律，發現、培養、使用、凝聚優秀人才；努力營造人盡其才、才盡其用、優秀人才脫穎而出的社會環境；完善人才制度和政策保障，培養造就宏大的創新型人才隊伍。
(執筆：林培雄)
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