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《全國公租房優(yōu)秀設(shè)計方案》最近在互聯(lián)網(wǎng)上向全社會征求意見，這套方案如果得以推廣，人們期盼多年的住宅產(chǎn)業(yè)化也可能向前邁出一大步。
“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、部品化采購、工業(yè)化施工”是這套公租房優(yōu)秀設(shè)計方案的鮮明特點。如選用相同規(guī)格的廚房產(chǎn)品、采用整體式衛(wèi)生間，鼓勵墻體、結(jié)構(gòu)等在工廠預(yù)制。這樣，未來公租房建設(shè)的所有部件都可以在工廠按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)好，運到施工現(xiàn)場，像搭積木一樣把房子主體結(jié)構(gòu)拼裝起來，然后再把標(biāo)準(zhǔn)化的廚房、衛(wèi)生間直接安裝進去。
這種公租房的建設(shè)方式就是比較標(biāo)準(zhǔn)的住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方式。住宅產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能減排方面有著不可比擬的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)建造方式相比，產(chǎn)業(yè)化項目每平方米可節(jié)約能耗20%，節(jié)約水耗63%，減少垃圾91%。同時，現(xiàn)場施工的時間可以大幅縮短，施工人員也可以減少。部品設(shè)備的大宗定制和采購可以降低成本，房屋未來的維護也會更加方便，出了問題直接更換“零件”就可以。
住宅產(chǎn)業(yè)化在西方國家已經(jīng)是非常成熟、普遍的做法，我國推進住宅產(chǎn)業(yè)化也已經(jīng)有了十多年時間，成立了專門的機構(gòu)，也出臺了相應(yīng)的政策，但成效并不明顯。除了少數(shù)企業(yè)做了一些試驗性的項目外，絕大多數(shù)建筑施工還是延續(xù)傳統(tǒng)的高耗、低效的建設(shè)方式。
之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為住宅產(chǎn)業(yè)化英雄無用武之地。在前些年房地產(chǎn)市場火爆的情況下，企業(yè)缺乏通過住宅產(chǎn)業(yè)化降本增效的動力，政府也需要通過傳統(tǒng)的建筑業(yè)解決農(nóng)民工就業(yè)問題。一旦市場不需要住宅產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)的技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)鏈也就失去了動力源泉。
如今，住宅產(chǎn)業(yè)化卻迎來了前所未有的發(fā)展良機。“十二五”期間，我國將建設(shè)各類保障房3600萬套，其中公租房將是主力。公租房建設(shè)由政府主導(dǎo)推進，短期內(nèi)集中建設(shè)，規(guī)模龐大，資金壓力大，解決這些問題恰恰是住宅產(chǎn)業(yè)化所擅長的。從西方國家的經(jīng)驗看，短期內(nèi)大量建設(shè)公共住房，往往成為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟的契機。公租房建設(shè)這個機遇不容錯過。
此外，原材料成本不斷上升，房地產(chǎn)市場下滑，建筑企業(yè)和開發(fā)企業(yè)利潤都在下降。建筑工人工資上漲、而且“招工難”成了常態(tài)，靠廉價勞動力撐起的建筑市場很難持續(xù)。各地面臨的節(jié)能減排壓力也越來越大，客觀上都需要通過住宅產(chǎn)業(yè)化這種低能耗、低材耗、低成本的生產(chǎn)方式來替代傳統(tǒng)的建筑方式。
要抓住住宅產(chǎn)業(yè)化難得的天時地利，最需要的是“人和”，需要人們進一步轉(zhuǎn)變觀念，也需要相關(guān)政策推一把。十幾年來，推動住宅產(chǎn)業(yè)化還處于嘴上說得多，實際支持政策落實的少的狀態(tài)。曾有一家探索住宅產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“只要有1塊錢的利潤，我們就可以放心大膽地做住宅產(chǎn)業(yè)化。”政府應(yīng)當(dāng)趁熱打鐵，出臺有利于住宅產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的系統(tǒng)措施，包括經(jīng)濟激勵措施，對傳統(tǒng)的特別是高能耗的建筑方式進行限制的措施，以及未雨綢繆地對住宅產(chǎn)業(yè)化市場設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以推動產(chǎn)業(yè)化更好的發(fā)展。
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