大力發展文化產業已經成為這個時代的命題,在“十二五”期間將得到真實的體現。
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深入文化體制改革、推動社會主義文化大繁榮”成為今年兩會上的主要議題,溫家寶總理在對2012年主要任務中指出,促進文化大發展大繁榮,“要深化文化體制改革,繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”
在經歷過“十一五”期間的發展后,我國的文化產業已經具備了大發展的條件,在“十二五”期間,要把我國的文化產業做大做強,目前和以后需要解決的首要任務是什么,而受益的文化企業他們將迎來什么樣的發展機遇呢?
為此,《證券日報》記者采訪了中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇峰。
回顧我國文化產業近幾年的發展,從國家層面上已經賦予了文化產業政策上的支持。
不過,橫向比較看,我國文化產業仍屬小產業,文化體制的改革的道路依然還很漫長。采訪中,齊勇峰指出了我國文化體制改革中首先要解決的兩大障礙問題,一個是文化體制中的條塊分割,另外一個則是要讓民間資本進入文化產業領域。
齊勇峰表示,我國的文化產業在“十一五”期間已經得到初步發展,而文化體制改革還沒有結束,企業活力還沒有充分釋放出來。在“十二五”期間推動文化發展大繁榮是符合現實狀況的,但是也有一些障礙性要素要解決。“推動文化產業大發展,首先要解決文化體制中的條塊分割,只有解決了這方面的問題,才能更好的整合資源。目前,我國的文化企業規模都較小,市場化運作還不夠,民營資本的進入還遠遠不夠,雖然我國民營資本進入文化產業領域也有不少,但是他們沒有合法的權力,因此,這方面的改革還要繼續,而國有壟斷必須要最終打破。”
為了鼓勵企業“做大做強”,“十二五”規劃綱要提出,在市場主體培育方面,將以建立現代企業制度為重點,完善產業分工協作體系,鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。而文化傳媒產業經過一段時間的孕育和培養,走資本市場的路徑已經非常清晰。
既有政策的支持,又有“十一五”期間的發展基礎,未來的“十二五”期間,我國文化企業是否將迎來一波上市高潮和發展機遇呢?
對此,齊勇峰表示出肯定的回答,“在‘十二五’期間,我國的文化企業確實盈利新的發展機遇,一批最有競爭力的企業將最終走上資本市場。”
齊勇峰表示,文化企業與資本市場的結合,將對我國文化體制中存在的條塊分割起到推動作用。通過資本加市場機制的培養,使得上市的企業得到壯大,為將來成為行業內的戰略投資者具有戰略意義。
在齊勇峰看來,我國文化產業領域最缺乏的是戰略投資者,經過“十一五”期間的發展成長,已經有一批公司通過資本市場的培育發展強大了,也有了示范效應,因此,在“十二五”期間將有百十家企業等路資本市場,文化企業上市將涌現出一波上市潮。
要大力發展文化產業,也不得不面對其存在的發展“瓶頸”。
雖然對文化體制的改革從2009年開始已經加快了改革步伐,但是,文化體制改革是一場綜合性的改革,不僅包括經營性文化單位轉企改制工作,還包括
公共文化服務效率、轉變政府職能等多個方面,雖然我國文化體制改革在重點領域和關鍵環節上市取得實質性突破,但是,這是在資源整合方面還依然存在著不少問題。
齊勇峰表示,目前,我國文化企業的跨行業并購困難重重,其原因多方面,也是我國文化體制改革不徹底的表現。不過,從總體來看,我國的文化體制改革由淺到深,由外到內已經獲得增量性的改革突破,但是未來還需要從文化體制、社會體制、經濟體制、政治體制等幾方面進一步的深化改革,也就是說,隨著改革的深入進行,給綜合配置和頂層設計都提出了新的要求。
也就是說,我國的文化體制改革要實現跨越式發展,要害在于機制體制,解決這些問題,出路在于深化改革。
深化文化改革,促進文化大發展大繁榮在今年兩會上被高度重視,也得到與會委員和代表的深入討論,其中,有政協委員提到,我國的文化產業最大的問題就是沒有創意,有很多事虛的,很多就是為了圈錢。
而事實上,當政府提出要大力投入某個產業時,這個產業上相關產品就會像雨后的春筍一樣蔓延,但是真正有實力和內涵的企業到底有多少還不好說。
同樣,當政府提出要大力推動我國的文化產業時,全國各地文化產業園區憑空而出,各個產業鏈上也多了不少的企業,如此跑馬圈地后,大家看到的多數是雷同的項目,而缺乏的是實實在在的創意。
對此,齊勇峰表示,我國的文化產業處在發展期,優質產品較少,這種跑馬圈地的粗放式發展是我國文化發展中的一個階段。另外,我國的文化企業中還存在一個重要的問題,那就是人才的缺乏,這也導致了我國文化產業中的創意少的原因,而隨著資本的進入,企業的壯大,人才儲備的增多,通過市場充分的競爭,沒有創意的企業則會被大浪淘沙沖洗掉,而優秀的企業則會脫穎而出,成為行業的戰略投資者
,當然,這需要政府的引導。