“新36條”——《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺將近兩年,據報道,助民資破玻璃門的
“新36條”實施細則也有望在今年上半年出臺。在我看來,要踐行好“新36條”、大力發展民營經濟,說到底就是一條:開閘放水。
就當前經濟走勢來看,由于受到國際金融危機和債務危機的沖擊,外貿出口走低,而國內企業由于勞動力成本上升與原材料價格上漲,同樣面臨著下行壓力。在這樣一個大背景之下,經濟要想繼續穩中有進,就必須鼓勵民間投資。而事實上近年來,對百姓而言,炒股賠錢、炒樓受限、銀行存款收益又是負數,可以說,民間投資很大程度上是“痛而不通”。
不可否認,國有企業,特別是金融、能源等領域的國企,在一定意義上,可稱為“國民經濟之命脈”。但要發展好市場經濟,不僅要做大做強國企,更要鼓勵民企的發展。“就業乃民生之本”,國有企業吸納就業不足3000萬人,而民營經濟可以讓1.6億人擁有飯碗。社會要想長治久安,就必須盡快進一步補長民企這塊“木桶短板”,開閘放水,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域,這也正是深化經濟體制改革的應有之義。
壟斷行業涉及多個部門,也即有多道“閘門”,那么怎么開、怎么放?有的行業,可以全開,如市政、能源、醫療等等,國企、民企應一視同仁,不搞厚公薄私;有的行業,可以半開,如糧食儲備、石油儲備,民營企業可以參股到經營中去。鼓勵民間投資,功夫其實不僅要下在“民內”,更要下在“民外”,對國企壟斷的現狀加以改革,讓國有企業退出一般競爭性領域,這是一種利于市場經濟發展的“開閘放水”。