2月27日,中國改革研究報告《消費主導中國轉型大戰略》發布會上,中國社科院經濟研究所研究員張卓元表示,在分配方面的無序狀態,恐怕中國的混亂現象在大國中是最嚴重的。他最近發現自己的工資條上,基本工資僅占整個工資條上收入的20%不到。“工資條越來越長這是不正常的,而收入分配改革方案一拖再拖。” 工資條越來越長不正常,耐人尋味。同是職工,一般企業職工與壟斷企業職工的工資條不一樣;同在壟斷企業,一般職工與管理層的工資條也不一樣。對于大多數職工來說,工資條上往往只有工資一欄,如果是正規企業,可能還有五險一金,但是對于那些壟斷企業的職工來說,除了這些還有各種補貼和獎金等等,名目越多,工資條自然越長,如此長的工資條自然不正常。 “領導一個獎,工人一年忙”,工資條長短不一意味著收入的巨大落差。比如,媒體去年報道了河南省某油田任意設置獎金的內幕,該公司獎項之多,達到百余個,令人眼花繚亂。領導們每個月都會有3個左右的“得獎”機會,比如“合理化建議”、“黨政評審及親鄰獎”、“黨風廉政效能監察”、“員工禮儀答題獎”、“廉潔從業授課費”等,領導崗位獲獎頻率較高,有時一個獎就有六七萬元,夠一個工人忙活一年的。如果這些獎項體現在工資條上,工資條能不長嗎? 再以《人民日報》的一則報道為例,在一家國有金融機構總部擔任部門經理的王女士感嘆,“工資高得不符合國情,其實我心里并不踏實”。用她的話說,能在國企中層任職,待遇上“好事落不下”。王經理的收入構成分兩部分:一是工資條上的年薪收入,二是各種福利補貼。都有哪些福利補貼?包括每年5萬元左右的養老保險,含社會保險和企業年金;每年7萬多元的住房補貼和公積金;每月的車費補貼和汽油補貼2000元;每年報銷社保以外的各種保健醫藥費單據5000元;圖書卡、旅游費約2萬元。這還不包括已經享受的兩大福利,一是住房,公司分給她一套100多平方米的福利房;二是子女就業,她的女兒大學畢業后,也在金融口工作。 很顯然,單看基本工資收入,壟斷企業的高管并不高,與企業職工相比高不多了,其差距體現在各種福利補貼。其實,不獨壟斷企業,一些機關事業單位的工資條也挺長。據報道,有的發達地區發放公務員津補貼失序,名目混亂多達300項,如果都呈現在工資條上,工資條恐怕得有一尺多長吧。 工資條越來越長,折射出的本質問題是收入分配到了必須改革的地步了。改革應為三步走,一是清理不合理的補貼,并處理責任人。去年,國家審計署公布的報告指出,不少國企存在過度福利等問題,在其審計的這17戶國企中,不少國企涉及濫發獎金、補貼;不代扣個稅以提高職工收入;違規為職工購買商業保險;超額分紅、分配利潤;濫發購物卡、旅游費;墊款買房等各種過度福利的問題,65名相關責任人被嚴肅處理。二是,有些時候補貼是必須的,但補貼應該透明化,便于公眾監督。三是進行深入的收入分配改革。 在行業收入差距拉大和基尼指數逼近警戒線的現實狀況下,應盡快出臺收入分配改革方案以及與之直接相關的配套改革,比如財政、稅收體制改革等。
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