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　　日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2012年“法治藍(lán)皮書”《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告No.10（2012）》。報(bào)告指出，2011年，我國(guó)有7部法律草案或修正案草案公開征求公眾意見；有14部行政法規(guī)、100部部門規(guī)章的草案或者修正案草案公開征求意見。我國(guó)立法更加民主化、科學(xué)化，法治政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，司法體制改革和司法公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)法治不斷完善。這無(wú)疑為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，依法保障和改善民生提供了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
　　過去的一年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用，取得了新進(jìn)展。財(cái)產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅和資源稅的稅制改革繼續(xù)推進(jìn)；銀行業(yè)監(jiān)管繼續(xù)深入；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。僅以食品安全監(jiān)管為例，除了下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為 切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，2011年，國(guó)家有關(guān)部門還致力于完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全的技術(shù)規(guī)范體系，相繼出臺(tái)了《食用鹽碘含量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)配食品添加劑通則》、《亞硝酸鉀等27個(gè)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄》等，用以調(diào)整和限制食品添加劑的種類、使用及量值等，為保障食品安全提供了有力保證。
　　同時(shí)，依法保障和改善民生，也讓更多的人享受到了改革發(fā)展的成果。在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門著力落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍；在住房保障領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)；在勞動(dòng)權(quán)益保障方面，勞動(dòng)法治的法律體系繼續(xù)完善，相關(guān)法律實(shí)施取得進(jìn)展——《職業(yè)病防治法》得到修訂，《勞動(dòng)合同法》穩(wěn)步實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制更加完善。
　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，依法保障和改善民生，將是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)和目標(biāo)。
　　首先，在立法工作更加注重民主化和科學(xué)化的前提下，有關(guān)制度設(shè)計(jì)將更加完善。包括文化大發(fā)展大繁榮所需的更多政策支持，政府管理公開化程度的進(jìn)一步提升等。
　　其次，2011年發(fā)生的食品安全事件、環(huán)境污染事件以及勞資糾紛都表明，必須依法加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，包括逐步理順監(jiān)管體制、明確監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管模式等，并確保法律法規(guī)規(guī)定得到更好的落實(shí)。
　　同時(shí)，對(duì)過去存在法律管制缺失的方面及時(shí)進(jìn)行健全。例如，加快慈善立法，完善慈善組織準(zhǔn)入與管理，加強(qiáng)慈善組織活動(dòng)的透明度監(jiān)管；繼續(xù)完善醫(yī)療法治，推動(dòng)醫(yī)療體制改革，重構(gòu)良性和諧的醫(yī)患關(guān)系；推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信法治，依法建立失信懲戒機(jī)制和行業(yè)禁入制度，實(shí)現(xiàn)部門之間的信用信息有序共享，提高政府管理的透明度和公眾的參與度等。