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房地產調控朝精細化方向演進
2012-02-10   作者:劉志奇  來源:經濟日報
 
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  來自日前人民銀行全國金融市場工作座談會的消息,央行今年將加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度,繼續落實差別化住房信貸政策,滿足首次購房家庭的貸款需求。這也是央行繼住房和城鄉建設部之后再次釋放滿足首套房貸需求的信號。
  客觀地看,央行的此番表態并不令人意外。進入2012年,全國多地首套房信貸利率已經悄然發生變化。北京、廣東、上海等地原先上浮5%至10%的首套房貸利率開始回歸基準點,部分商業銀行和外資銀行甚至再次推出了首套房貸“打折”的優惠政策。央行提出“繼續落實差別化住房信貸政策,滿足首次購房家庭的貸款需求”,正是對這種變化作出的一種正面回應。
  分析起來,首套房貸之所以得以松動,主要原因有二:
  首先,這是市場流動性變化的必然結果。去年年底,央行3年內首次下調存款準備金率,釋放出數千億元的資金,銀行的信貸額度有所恢復。房貸利率作為商業銀行操作層面上的市場行為,本來就應當根據面臨的具體狀況進行調整。目前的信貸額度以及流動性比去年較好,房貸利率從去年后期的上浮回歸目前的“基準”、甚至有所下調也就在所難免。
  其次,這也是對既往房貸政策的一次理性“檢校”。限購、限貸、限價可謂是去年樓市嚴厲調控的關鍵詞。在一系列調控措施的作用下,全國各地樓市成交量銳減,房價開始出現下跌,成效十分顯著。不過,由于之前的調控政策在很大層面上采取“一刀切”,首套房貸利率因此水漲船高,不僅在無形中“誤傷”了首次購房的剛需者,提高了其購房門檻,已經購房者的房貸負擔也隨之加重。抑制房價過快上漲,本意就是讓民眾買得起房子。在這種大背景下,自然應當對首套房貸政策進行“檢校”。
  不難看出,央行此次放松首套房貸,更大程度上體現的是房地產信貸政策對民生的注重,但這并不意味著樓市調控政策的放松,也不意味著樓市調控政策有可能會轉向。事實上,雖然首套房貸利率開始微調,但銀行對于二套住房信貸的限制政策并沒有出現松動。如果一定要把首套房貸放松看做是一個“信號”的話,這個“信號”釋放出的積極意義,更多體現的是未來國家樓市調控措施將沿著精細化方向演進,嚴厲打擊投資投機需求的根本目的是讓廣大群眾能在合理的價格上購買住宅,保護首次購房人群的利益,正是與國家調控政策相輔相成的。
  說到底,促進樓市健康發展,既要針對當前,也要著眼長遠,有保有壓、惠及民生的調控舉措才是好舉措。也正是從這個角度看,未來的房地產調控措施之要義,仍須堅持“兩條腿”走路不動搖,一方面,要加強樓市調控,穩定市場預期,讓房價回歸合理水平;另一方面,要加大住房保障力度,讓普通民眾能買得起、住得上。
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