在中國，大家一致認為證監會主席就是坐在“火山口”上的人，他的一舉一動、一言一行都被高度關注。尤其在一個開戶數超過1.6億戶、散戶數量占絕大多數的市場里，如果市場的基礎制度不完善，只重融資功能而不重投資功能，市場到處充滿著欺詐，監管部門不作為，在股市低迷、股民財富灰飛煙滅時他一定會被千夫所指。
現在，重擔壓在了新一任證監會主席郭樹清身上。郭樹清接任后僅兩個半月，監管新政頻頻出臺，而且招招切中要害。比如在一個典型的“鐵公雞”市場里強化分紅回報機制；在一個誠信缺失、欺詐成風的市場里“零容忍”內幕交易和證券期貨犯罪；在一個烏雞變鳳凰、垃圾滿天飛的市場里推行退市制度；在一個既得利益錯綜復雜的市場里搞新股發行制度市場化改革……這已經遠遠超過了新官上任三把火的范疇。最難能可貴的是，郭樹清在證券期貨監管工作會議上的發言極有亮點，讓人欣慰不已，他明確提出下一步要大力推進行政審批制度改革，堅持市場優先和社會自治的原則，主動改變監管理念和方式，大幅減少事前準入和審批；以市場優勝劣汰機制為導向；以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。
如果郭樹清在任期能夠完成這些計劃，改變父愛主義的監管理念，放棄權力發審，這將是中國證券監管體制改革的一場革命。因為困擾新股發行制度市場化改革的攔路虎就是裁判員與運動員的角色混淆，監管之中夾雜著利益，利益之中又有利益保護，如果能夠改變權力發審和斬斷權力尋租的各個利益鏈條，將是中國股市走向真正市場化的標志和里程碑。
行政主導下的額度制、審批制、核準制，初衷是好的，是想選擇優質的上市公司，防止劣質公司上市圈錢，是想讓資本市場健康發展。但實際情況與“父愛主義”的初衷背道而馳，行政主導下的權力發審不但沒有選出優質的公司，反而成了權力尋租的溫床，各種帶有財務欺詐的公司通過形形色色的公關，結果扭曲了各種市場化的功能，成為阻礙市場化改革的最大障礙。
從郭樹清的改革新政來看，很顯然他想改變目前的現狀。一旦新股發行制度改革著手改變行政審批制度和改變父愛主義監管理念，堅持以市場化和社會自治為原則，還中國股市一個真正的市場化發行是有希望的。
筆者建議，對新股發行制度改革實施兩步走：第一步要盡快將發審委從權力監督部門中獨立出來，讓“裁判員”與“運動員”的角色分開，嘗試將發審權力下放給交易所，采取“工序化”、“標貼制”等透明化發審，明確各個審核環節中的權責，方便事后問責；第二步建議盡快取消司法前置程序，引入集體訴訟制度，啟動注冊制，走真正市場化的發行制度，減少權力尋租的環節，減少審核部門“雁過拔毛”，將選擇“好公司”的權力還給市場、還給公眾。
其實，改變權力發審的目的就是為了斬斷監管部門在新股發行中的利益糾葛，還原監管部門的監管本職，還原市場約束機制。但僅讓監管部門放棄利益還是不夠的，還應該斬斷各大機構在新股發行中的利益鏈條。對券商，務必要叫停他們的“直投+保薦”模式……
同時，應該盡快取消荒唐的“信息指定披露媒體”，他們恰恰是導致信息披露不充分和上市公司欺詐的原因之一，他們毫無原則的“維穩”經常會掩蓋事實真相，反而誤導決策。