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據《光明日報》報道，國務院法制辦1月16日公布了公眾對《校車安全條例(草案征求意見稿)》的主要意見。許多意見認為，制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，對建立健全保障校車安全的基本制度，保障學生上下學交通安全很有必要。但是，其中也有一個無法回避的問題:農村義務教育是堅持學生就近入學，還是發展校車?
解決農村學生上下學的交通安全問題，不能僅考慮校車本身的安全。在我國廣大農村地區，校車再安全，考慮路況等原因也會有風險。因此，有人認為，應當從源頭上采取措施，嚴格依照義務教育法“就近入學”的規定，保障學生在本村入學，從而徹底根除學生上下學的交通風險。一輛專用校車得幾十萬元，再加上每年幾萬元的運營費用，已經超過建一所農村小學或教學點的費用。
近年來，我國農村學生上下學的交通事故，特別是幾次震驚全國的重大事故，著實刺激了公眾的敏感神經。對此，黨和政府高度重視，《校車安全條例(草案征求意見稿)》在這個背景下，迅速得以出臺。然而，要真正解決農村學生上下學的人身安全，僅僅考慮校車這一問題，確實無法治本，還要考慮造成農村學生上下學安全問題的真正根源——“撤點并校”。
今年是我國農村學校大規模“撤點并校”的第十個年頭。在過去的十年里，“撤點并校”在全國農村地區開展得如火如荼，成為各地調整農村教育布局的一場運動。從初期效果來看，“撤點并校”確實起到了整合資源、提高效率的作用，但從更深層次的背景上審視，也引發了一些不容忽視的問題，第一個就是大大增加了農村學生上下學的路途里程。在公路交通快速發展的今天，這也就不可避免地增加發生交通事故的概率。
“撤點并校”的初衷，是為了優化農村的教育資源配置，全面提高農村中小學教育投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業的快速、健康、可持續發展，整合農村教育資源。但由于一些地方在“撤點并校”的具體操作中做法不當，忽略了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》所設置的“方便學生就近入學”的前提，忽視村民的意見，并且強制性地以行政命令“一刀切”，因而帶來一些不容忽視的問題。
交通危險只是其中之一，有教育學者指出，大規模的“撤點并校”還造成“上學難、上學貴、上學遠”，另外，長期住校還可能導致學生產生厭倦心理等諸多問題。在“撤點并校”實行整整十年后的今天，我們也有必要針對其合理性和實際效果進行全面評估，堅持“農村教學點撤并要十分慎重，要充分考慮學生上學方便和交通安全”的原則。
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