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為房地產調控設置房價錨
2012-01-19   作者:項崢(經濟學博士,財經評論人)  來源:上海證券報
 
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  從去年開始,在房地產調控政策的作用下,全國房地產市場運行總體低迷。種種跡象表明,熱點城市的房價已在松動,今年房價全面下行可能性也在增大。從前些年房價過快上漲到今年房價出現松動,這種轉化,既是房地產調控的結果,也是房價理性回歸的必然要求。在這種情況下,筆者以為,為了能更好地把握房地產調控的力度,眼下可能需要一個錨,而房價錨可能是目前情況下一個較好的選擇。這就是說,為房地產調控政策設置一個“錨”,從中發現合理的房價,以便確定政策調控的力度和節奏。就目前而言,運用住房租售原理,可能是發現商品房合理價格的有效途徑。
  房價運行分析,離不開供求分析。從滿足人類居住需求的角度來說,有效住房市場需求可分為購房需求和租賃需求。購房需求包括新增人口住房需求、改善需求、拆遷轉移需求和投資需求。租賃需求雖不涉及房屋買賣,但同樣能夠滿足消費者住房居住需求。從全社會考察,如果將包括空置商品房在內的全部住房作為市場供給,而將全體國民居住需求作為需求另一方,顯而易見,全社會有效住房需求小于住房供給。當然,不能否認,住房的分配結構還不很合理,少數人擁有多套房產,而部分人則要擁擠在一個狹小的空間內。在房價快速上漲的背景下,承租成為欠缺經濟實力人群滿足居住需求的理性選擇。
  再具體分析,當下個體滿足居住需求的途徑基本有三條,在親戚或朋友家居住、租住、購買住房。無疑,第一種方式不構成有效住房需求,而是否選擇第二種方式或第三種方式,則主要取決于該個體的經濟實力、住房交易價格和租賃價格三方面的比較關系。當然,如果該個體的經濟實力并不具備購買住房的能力,那么租賃住房便成為唯一選擇,其前提是該個體不愿與其親戚或朋友一同居住。但是,如果該個體經濟實力足以購買房子,也能支付每期租金,那么理性的個體必然會考慮兩種方式下滿足其居住需求所付出總資金的大小(折算成現值)。如果購買價格相對于總租金的現值小,他會選擇購買;反之則相反。對住房二級市場供給方而言,出售或租賃均是其實現投資回報的重要手段之一。如果房屋出售,則在當期實現投資回報;如果選擇租賃,可形成穩定的現金流,其投資回報分攤到各期。理性的住房二級市場供給者必然會比較出售和租賃的投資回報率,以便選擇最有利的方式。因此,在均衡的住房市場,房屋出售價格與租賃價格存在比例關系,住房二級市場供給方和需求方共同作用,會使得住房交易市場和住房租賃市場處于動態的均衡之中。
  住房租售原理,簡而言之,就是住房出租和出售的轉換比例關系。在特定約束條件下,租金與售價合理之比應為一個固定常數。租售比價會受到通脹率、存貸款利率、按揭貸款方式、貸款期限、住房折舊率等多種因素的影響。通常,通脹率越高,根據租售比價確定的合理住房價格也越高。
  根據上述住房租售原理,地方政府可將住房租售比價作為一個重要目標參數,設法微調住房租售比價系數進而影響住房租賃市場和住房交易市場。或者也可向社會定期發布地區住房租售比價系數,明確以住房租售比價系數的大小作為是否出臺房地產市場宏觀調控措施的重要依據,向居民傳遞購房是否合適的信息,引導居民理性消費。
  如此,通過整頓住房租賃市場,完善住房租賃市場制度,或能進一步保障承租人正當利益。而在當前的環境下建立廉租房市場,大力發展二手房市場,能切實解決中低收入階層的住房需求,大大緩解市場供需矛盾。
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