中國是人口大國、農業大國、農民大國,所以必須解決農民的問題,否則,中國的工業化、城鎮化可能會實現,但卻不會穩固。 判斷中國農業成功與否,主要是兩大因素,分別是糧食生產和農民收入。其中,糧食生產是穩定社會的一個非常重要的棋子,就像軍棋中的司令。糧食生產量提高,農民收入就會提高。2012年,我預計農民收入可能會提高1000元,增幅要高于城鎮居民,但還很難縮小城鄉居民收入差距。 如何提高農民收入?我認為包括以下幾方面:首先,提高糧價。盡管這會對城市消費者有影響,但受影響的主要是中低收入者,可以發揮政府對其補貼作用。 同時,增加農民財產性收入,比如土地等。增加補貼。我認為目前對農民補貼不夠。補貼只解決了農民的小問題,而未解決大問題。國家要創造良好的外出打工環境。對農村社會的保障強度要不斷加強,包括教育和醫療。 現在最重要的是,農民組織化程度很低。我國的現狀是農民盲目生產,在物質化生產情況下,農民只能看市場而生產,致生產價格高的,供過于求,又造成價格下降。所以中國農產品價格將始終呈波浪形,不穩定。所以要盡快提高農民組織化水平,這是解決中國現在農業問題、建設新農村的瓶頸。 我們感到人民公社經營制度不符合中國的實情,把它拋棄了,這是對的。但是拋棄后,就需要有新的事物替代,但目前這個工作非常滯后。 現階段要推行專業合作社,就是農民專業合作社,應該講是最近十幾年整個議論比較多的,在這個基礎上,2007年國家通過了《農民專業合作社法》,頒布實施以來,發生了很大的變化,但還面臨很多問題,最大的問題是農民組織化覆蓋面太小。 我認為,解決三農問題的根,在于農民組織。目前上訪和上訴,農民始終居高不下,說明其權益受到損害,正源于其沒有自己的組織,政治上沒有地位,所以一直處于弱勢群體。我對日韓農協和臺灣農會做過調研,結果表明,農民組織是穩定農村的重要因素。同時,2012年是《農民專業合作社法》實施5年,也是聯合國確定的國際合作年。國際合作主要從農開始。因此,我想借此機會,再次呼吁加強農民組織化。只要解決了農民組織問題,其他問題都能迎刃而解。 (摘編自1月9日南方都市報,標題為編者所加)
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