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12月23日，北京市召開環(huán)境秩序整治總結(jié)表彰暨明年工作部署會(huì)。副市長(zhǎng)劉敬民表示，城管人員“凡是打人的都要開除，誰(shuí)也不要求情”。“城管打人一律開除”的話外音，其實(shí)就是在強(qiáng)調(diào)城管人員執(zhí)法要嚴(yán)格遵守法律程序，不能搞野蠻執(zhí)法。
不可否認(rèn)，近年來城管打人、野蠻執(zhí)法的新聞、爭(zhēng)論越來越多地出現(xiàn)在公眾的視線里。而審視時(shí)下的城管執(zhí)法現(xiàn)實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法過程、手段、方式的粗糙、生硬、簡(jiǎn)單是一個(gè)相當(dāng)普遍的問題。誠(chéng)然，一些無證商販路邊擺攤、違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在一定程度上影響了城市的生活秩序和環(huán)境，成為城市管理中的“痼疾”，非常難于治理。加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的小商小販的管理確有必要，但管理并不等于粗暴執(zhí)法。那種以為糾正違規(guī)“師出有名”就可以肆意妄為的執(zhí)法方式，其自身違法造成的惡劣影響，比一般亂設(shè)攤點(diǎn)的小商販的違規(guī)行為更厲害。因?yàn)椋粋�(gè)執(zhí)法者對(duì)法律權(quán)威的敗壞，可能比一百個(gè)群眾不守法的影響還大。
在建設(shè)法治社會(huì)中，公共權(quán)力成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，能否行使好這個(gè)權(quán)力，行政執(zhí)法部門實(shí)質(zhì)上擔(dān)負(fù)著一種來自人民群眾的期望。同時(shí)，城市管理要做到“以人為本”，管理者就要學(xué)會(huì)換位思考，融管理于服務(wù)之中。鑒于街頭小販中有相當(dāng)數(shù)量的困難群體，從體諒群眾疾苦出發(fā)，有關(guān)部門不能只做簡(jiǎn)單粗暴的處罰，而要幫助他們從“無序經(jīng)營(yíng)”走向“有序經(jīng)營(yíng)”。
因此，北京市副市長(zhǎng)指出“城管打人一律開除”，意在規(guī)范權(quán)力行使。這種承諾和要求來源于國(guó)家法律的嚴(yán)肅性，執(zhí)法者首先要遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法，這是法治的要求。城市市容管理是行使公共權(quán)力，保障公眾利益，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)和諧的重要工作。一旦這種公共權(quán)力背離了為公眾服務(wù)的精神，那么，行政執(zhí)法人員就應(yīng)當(dāng)受到民眾的質(zhì)詢，甚至嚴(yán)厲的問責(zé)和法律追究。
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