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著力提升中國經(jīng)濟增長福利效應
2011-12-23   作者:章玉貴(上海外國語大學國際金融貿(mào)易學院院長)  來源:證券時報
 
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  2011年即將過去,從今年中國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢來看,盡管國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復雜,但放在全球主要經(jīng)濟體的橫向?qū)Ρ葘用妫瑳Q策層在駕馭經(jīng)濟增長方面依然保持著較高的水準。相關(guān)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也不乏亮色。例如,今年前三個季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)保持著9.7%、9.5%以及9.1%的增速,第四季度的增速預計也在9%左右。預計全年GDP總量以國際匯率計算,將達到6.3萬億美元,已經(jīng)躍上具有指標意義的6萬億美元大關(guān)。今后,中國的追趕目標將是雄居世界頭號經(jīng)濟大國之位長達116年之久的美國。

  GDP總量排名只具符號意義

  在主要國家之間的經(jīng)濟競爭越來越集中到對國際經(jīng)濟秩序主導權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭奪的今天,簡單的GDP總量排名至多具有符號意義。況且在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下,已經(jīng)嵌入到全球價值鏈分工環(huán)節(jié)的中國經(jīng)濟業(yè)已成為跨國公司全球產(chǎn)業(yè)和資本流動的一部分。例如,中國去年將近6萬億美元的GDP中至少有1/3是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。因此,有人認為國民生產(chǎn)總值(GNP)才是衡量一國經(jīng)濟實力的重要指標。而先于中國參與全球分工且擁有大量海外債權(quán)的日本,其GNP仍然領(lǐng)先中國一大截。至于跨國公司遍布全球的美國,其天量GNP更讓中國難望項背。
  看來GDP真是令人糾結(jié)的發(fā)明。如今,除了政府官員們基于政績考核機制依然對此十分看重之外,經(jīng)濟學家、市場人士尤其是普通百姓并不像以前那樣敏感了。普通百姓更多時候是感覺到生活壓力的加劇和名義工資的不斷貶值。筆者倒是覺得,一向負有經(jīng)濟信息披露重任的國家統(tǒng)計局除了按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對中國的GDP進行分析之外,還應該從經(jīng)濟增長的內(nèi)生性、有效性以及內(nèi)外資在經(jīng)濟增長中的比重等方面,來剖析中國如今將近6萬億美元的GDP到底有多少是經(jīng)得起產(chǎn)業(yè)回流和資產(chǎn)泡沫破滅打擊而可以留下來的。

  “中等收入陷阱”恐是難越鴻溝

  假如把幾串數(shù)字放在一起分析,則今日中國經(jīng)濟這些年來高速增長的福利效應并不明顯,或者說,有效經(jīng)濟增長依然是高難度命題。盡管中國去年的經(jīng)濟產(chǎn)出達到5.88萬億美元,財政收入這些年來更是大幅增長。例如,1999年的財政收入剛剛突破1萬億元,到了2007年已經(jīng)超過5萬億元,2008年則達到7.73萬億元。2010年全國財政收入超過8.3萬億,比上年增加14562億元,增長21.3%。預計今年將超過10萬億元。說明中國已有相當?shù)呢斄碇С纸⒊醪礁采w全社會的社會福利體系。但普通百姓更為關(guān)注的社保基金缺口至少在10萬億元。號稱中國最富的都市——上海,每年社保資金虧空均在百億元以上;再看收入分配情況,根據(jù)世界銀行的報告,美國5%的人口掌握了60%的財富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度遠遠超過了美國,已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標——基尼系數(shù)來看,國家統(tǒng)計局已有10年沒有公布中國的基尼系數(shù),不過根據(jù)世界銀行等國際經(jīng)濟組織的估計,過去30年里,中國的基尼系數(shù)由0.28上升到危險的0.47,如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升。

  既有增長模式必須改變

  在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展越來越依賴于資源和技術(shù)的今天,像中國這樣的特殊大國決不能滿足于經(jīng)濟規(guī)模的表面擴大,而應從稀缺性和壟斷性的角度正視中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸與資源供給約束。
  如果說美國的寅吃卯糧最終可能吃盡美元紅利,那么中國為追求經(jīng)濟增量而對本就不豐裕的資源寅吃卯糧式的利用,其后遺癥則要遠遠超過美國。美國寅吃卯糧發(fā)展模式的副作用主要體現(xiàn)在仰仗美元霸權(quán)而對他國經(jīng)濟的掠奪上,中國長期以來并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟增長模式的顯性風險則主要在內(nèi)部循環(huán)。可以想象,勞動生產(chǎn)率大約只有美國7%、單位GDP能耗是美國3倍的中國,要維持年均8%的增長率所付出的代價有多大?且不說中國業(yè)已非常脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承載既有增長模式造成的進一步污染,就是國內(nèi)并不豐裕的存量資源大概也難以滿足日益增長的天量需求;假如中國不能克服資源供應瓶頸,不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,切實提高資源利用效率,則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的國際阻力,中國經(jīng)濟發(fā)展又將如何得以持續(xù)?
  因此,唯有有效經(jīng)濟增長成為中國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長路徑的財富積累能夠有序轉(zhuǎn)化為民生福利,則中國經(jīng)濟“超日趕美”才是實質(zhì)性飛躍。
  在增長和轉(zhuǎn)型的未來5年,如果經(jīng)濟能夠順利轉(zhuǎn)型,切實提高增長質(zhì)量和效益,中國即便年均經(jīng)濟增長只有7%,其福利效應一點也不會比高增長低效率的9%的福利效應差。有鑒于此,中國既要積極提高勞動力、資本積累與全要素生產(chǎn)率,更要盡快啟動系統(tǒng)重要性領(lǐng)域的市場化改革以及構(gòu)建高水準的公共服務體系,以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng)造新的需求,最終實現(xiàn)政府職能由建設型向服務型轉(zhuǎn)變。

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