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從成品油開始提高尾氣排放標準
2011-12-09   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  據(jù)昨日《新京報》報道,近日北京市地方標準《車用汽油》和《車用柴油》開始公開征集意見,車用汽油和柴油的硫含量將再次降低,市民常見的“90號、93號、97號”汽油牌號也擬修改為“89號、92號、95號”。市質(zhì)監(jiān)局標準化處相關(guān)負責(zé)人表示,制定這兩個標準,主要是為了環(huán)保考慮,減少污染物排放,提高油品質(zhì)量。
  現(xiàn)在,汽車尾氣已成為城市空氣污染物、尤其是PM2.5的主要來源,之所以如此,與國內(nèi)燃油品質(zhì)不高有極大關(guān)系。北京提高汽油、柴油標準,無疑是正確的空氣治污思路。希望全國其他空氣污染嚴重的城市,也都盡快從提高成品油品質(zhì)開始,提高機動車尾氣排放的環(huán)保標準。
  解決因機動車增加而空氣污染加劇問題,顯然不能靠“限購”政策。國外很多城市的經(jīng)驗表明,通過提高汽油、柴油的品質(zhì)和尾氣排放標準,能夠大大化解機動車與空氣污染之間的矛盾。
  以美國洛杉磯為例,該城三面環(huán)山、一面臨海,地形也不利于污染物的擴散,當(dāng)?shù)氐钠囄矚馕廴疽欢纫卜浅乐亍:髞恚迳即壴跈C動車排放標準方面,采用了PZEV標準(準零尾氣排放車型標準)。在世界汽車最高環(huán)保標準下,一些環(huán)保人士甚至說,洛杉磯汽車排出的尾氣比空氣還干凈。
  提高汽車尾氣排放標準是大勢所趨,顯然,我們距離發(fā)達國家的標準還有一定的距離。歐盟在2009年就開始實行尾氣排放歐V標準,到2014年,將開始執(zhí)行更加嚴格的歐VI標準。
  而北京地區(qū)燃油標準提高后,將相當(dāng)于歐V標準。去年,北京市環(huán)保局透露的目標則是,力爭在2012年,或者“十二五”期間,北京的機動車排放標準與歐洲同步,實行歐V標準。可見,我們落后3-4年左右。然而,民眾對空氣治污的期待又非常急迫,希望有關(guān)方面在制定空氣治污規(guī)劃的時候,也應(yīng)考慮有步驟地盡快縮短這一距離。
  另一方面,也應(yīng)該認識到,國內(nèi)汽油、柴油的品質(zhì)之所以差,也是拜壟斷所賜。壟斷企業(yè)大量進口低價高硫原油,然后,又生產(chǎn)、售賣高價高硫成品油。民眾、環(huán)保人士長期呼吁提高成品油品質(zhì),卻不見石化巨頭有積極的應(yīng)對。
  而實行更加環(huán)保的尾氣排放政策,也會觸及汽車企業(yè)的利益。汽車生產(chǎn)成本將要提高,在沒有強制性規(guī)定的情況下,怎么會主動而為?
  其實,對石化和汽車行業(yè)來說,執(zhí)行更嚴格的尾氣排放標準,技術(shù)上并不困難。現(xiàn)在,國內(nèi)的煉油企業(yè)也都具備這樣的技術(shù),而且還向香港出口歐V標準的汽油。早在數(shù)年前,很多汽車企業(yè)也都掌握了準零尾氣排放的制造技術(shù)。只要各級政府能響應(yīng)民意,決意推行,留下一定的政策緩沖期,恐怕不會出現(xiàn)“油荒”“車荒”等問題。
  國內(nèi)城市如果學(xué)習(xí)洛杉磯的經(jīng)驗,一步到位當(dāng)然最好,如若不能,也應(yīng)盡快提高尾氣排放標準。現(xiàn)在,很多城市已實行了尾氣排放國IV標準,更進一步實行國V標準,應(yīng)該不難。現(xiàn)在,北京已經(jīng)開了好頭,希望其他城市跟進。
  當(dāng)然,也希望各地,在著手制定、執(zhí)行尾氣排放國V標準的同時,也能明確提出國VI標準以及執(zhí)行的日期。這就不但讓民眾有“盼頭”,而且也給相關(guān)企業(yè)明確的預(yù)期,好做出相應(yīng)的計劃。
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