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中國移動湖南公司針對春節返鄉農民工推出的神州行拜年卡套餐，其下屬長沙分公司利用虛假手段，誘騙消費者購買。近日，湖南省物價局責令中國移動長沙分公司糾正違法行為，并處罰款15萬元。
經營者違反《價格法》等法律法規，實行價格欺詐，損害消費者利益，理當受罰。這樣的案例，過去并不少見。少見的是，中移動這樣的巨無霸也受到處罰。這告訴我們兩點：其一，再體量龐大、血統純正的央企，也不應有市場特權，不用受市場規則的轄制。這一點，在過去并不明確。對中移動這樣的非完全競爭者，施以與其他市場競爭者同等的監管與處罰，表達的是對其他競爭者和市場本身的敬意，這是一種進步。其二，即使是中移動這樣體量龐大、血統純正的央企，也會做出欺詐消費者之事，這表明，如果賦予壟斷性企業各種名義的法外特權，其經營手段和企業道德不會上升，只會無限下沉，即便把“國企”兩個字應有的公信力都裹挾進去，也不會停止。
罰款表明，制度環境越來越不能容忍這種經營道德的沉降。但是，罰款能否矯正中移動們的行為，加強對消費者的權益保護？恐怕不能。環繞在那些巨無霸企業身上的溫暖襁褓還沒拿開，他們天生貴胄的身份意識還很強烈，甚至有人為之辯護，真正的市場競爭對手還不允許靠近。在這種情況下，即使慣性，也不會讓他們改弦易轍。對于這樣一個龐大的、堅強的利益格局，查處一家分公司，罰一點小錢，發出的信號再積極，也有可能既起不到警告作用，也起不到矯正作用，如同隔靴搔癢。
怎么才能讓針對這些巨無霸的“市場教育行動”真正起到作用？顯然要動真格的才行。比如，能否讓基礎網絡轉為公共商品，而不是讓不同的巨無霸以市場經濟為名據為己有？能否組成授權清晰的評判監督機構，將現在資源分散、授權不明的監管體制整合起來？能否降低消費者對巨無霸的監督成本？
這是比偶然的或運動式的監管更有價值的改進，而且早就該提速了。只有現有利益格局有了更公平的調整，中移動等巨無霸習慣了與普通市場主體一樣的監管，我們也不再對此感到驚奇，才能說真正的改變確實到來了。
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