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一位朋友抱怨說，她今年年中辦了一張保健卡，交錢后店家一直在裝修，幾天前再去打聽，發現早已人去樓空。
“為什么不報案呢？”我問。
“我對‘欺騙’已有了包容心�！彼猿罢f，健身卡、美容卡、酸奶卡、洗車卡……不知被“卷”了多少次。找工商，人家說沒有相關法律規定，解決不了；找公安，又說涉案金額、案件性質不能以刑事犯罪論處�！罢l都不管，我們只能自己寬心�！�
近年來，預付卡消費迅速發展。商務部數據顯示，2010年我國預付卡消費規模突破1萬億元大關，年均增速達30%左右，已占社會商品零售總額的1/10左右，成為拉動消費的生力軍。而預付卡消費市場卻亂象紛紜：一些商家或打出誘人折扣，或以會員身份為購物前提，半哄半騙地讓消費者出錢辦卡，可收錢后或陷債務糾紛關門，或經營不善歇業，或惡意卷款潛逃。還有些商家“空手套白狼”，用會費、卡費無限擴展店面，把更多的消費者拉下水。交了大筆預付款的消費者受騙后維權無門，簡直是“一朝辦卡，便被‘綁架’”。
朋友開玩笑說，“這次徹底受傷了，半年內絕不再辦任何卡�！薄幏额A付卡消費市場，拆除阻礙居民消費的“卡”，不僅是保護消費者權益的必要舉措，也是擴大內需的重要方面。
拆除這些“卡”，需盡快完善相關法規，建立對商家的約束機制。一家沒有進行任何形式抵押擔保或繳納保證金的企業，僅憑內容粗泛的一紙合同，不能確保其服務質量，其結果，往往是道德風險、市場風險、法律風險皆由消費者承擔。因此，必須對發卡人的資質、資本金、發卡額以及退卡義務等進行規范。今年5月，人民銀行等部委聯合發出了《關于規范商業預付卡管理的意見》，相關部門還需結合實際，從維護持卡人利益出發，出臺更具針對性、更富操作性的措施。目前，北京工商部門已出臺規定，為持卡者的退卡、退費列出細則，此舉收效頗佳，值得借鑒。
拆除這些“卡”，還需加強監管，建立沒有盲點的管理體系。消費領域“九龍治水”由來已久。從蘇丹紅到地溝油，從“先加價后返券”的營銷誤導到各種積分式的坑客消費，乃至天天發到手機上、電子信箱里的詐騙信息……這些違規違法行為，在行業內成為“公開的秘密”多時，百姓只能“忍無可忍再忍忍”，但有關部門卻熟視無睹。究其原因，有市場監管主體和執法范圍不明確的因素，有管理部門憊懶疏忽不作為的原因，甚至還有個別執法者與違法者沆瀣一氣的現象。需要明確各部門的職能分工和執法權限——哪些案件歸誰管？特別是新出現的“三不管”狀況，要及時歸口管理。需要強化問責機制——出了問題誰負責？寧讓管理部門“吃不了兜著走”，不讓老百姓“啞巴吃黃連”。
拆除這些“卡”，更需要社會各界加強責任意識，打一場“圍剿戰”。比如，對以裝修為掩護準備逃逸的店家，出租場地的房主有義務向管理部門舉報；已經被騙的消費者，不妨通過互聯網、通報媒體等方式警示他人……如此“多管閑事”，利人也利己。
別讓預付卡“卡”住我們的消費，讓大家把錢花得更踏實、更愜意！
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