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李揚：全球經(jīng)濟(jì)低迷將延續(xù)5-10年 |
中國社會科學(xué)院副院長李揚認(rèn)為，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個長期波動和低速增長時期，這個時期可能還要延續(xù)5-10年，這對中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變施加了強(qiáng)大的壓力。與此同時，伴隨著通脹見頂，經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性的變化，在這種情況下，宏觀政策應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的調(diào)整。
“我們認(rèn)為危機(jī)根本沒有過去，所以就無所謂二次探底或者三次探底的問題。”李揚表示，從2007年3月份開始的這次全球金融危機(jī)，其嚴(yán)重程度可以和上世紀(jì)30年代、上世紀(jì)70年代的危機(jī)相比，其恢復(fù)過程也將相當(dāng)漫長。李揚表示，此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)集中反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、財政結(jié)構(gòu)等各個方面都存在著嚴(yán)重的扭曲，它根源在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式上。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展方式是過度依賴消費，收入不能支持消費，不僅不能產(chǎn)生儲蓄，還有負(fù)儲蓄。這次危機(jī)，是全面的資本主義負(fù)債經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的危機(jī)。
李揚認(rèn)為，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個長期波動和低速增長時期，這個時期可能還要延續(xù)5-10年。這種情況對于中國來說，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。所謂挑戰(zhàn)，如果全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的話，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)需要平衡國際收支，中國的外部環(huán)境將收緊，貿(mào)易順差可能就會被定格在一個相當(dāng)?shù)偷乃缴稀Ｔ诮窈笙喈?dāng)長的時間里，其他條件不變，僅這個條件發(fā)生變化，就會使得GDP增長率下降1.5%，這是一個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
但另一方面，這種國際形勢，也為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了一個千載難逢的好時機(jī)“現(xiàn)在有一個非常強(qiáng)的外部環(huán)境迫使對長期以來不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行調(diào)整，我們不能夠，不應(yīng)該長期依賴出口。”李揚認(rèn)為，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度下降已經(jīng)顯現(xiàn)。從國內(nèi)消費來看，七、八、九三月的實際消費逐月下降；出口方面，一到十月順差同比下降15.4%，預(yù)計明年還會繼續(xù)下降；投資方面，雖然前三季度同比增長24.9%，但制造業(yè)投資是在下降的。“外需已經(jīng)靠不住了，國內(nèi)消費需求很平穩(wěn)，投資，制造業(yè)投資也相對穩(wěn)定，真正可控的，真正可能采取一些措施的，那就是基礎(chǔ)設(shè)施、住房投資。”李揚認(rèn)為，如何完成保障性住房的建設(shè)，以及如何處理好地方融資平臺，將成為決定我國投資能否成功的關(guān)鍵。
李揚強(qiáng)調(diào)，保障性住房的籌資結(jié)構(gòu)和籌資機(jī)制，基本上復(fù)制了地方融資平臺，可能會增加融資平臺的問題。不僅如此，他還認(rèn)為，在資金結(jié)構(gòu)上，中國也存在著多方面的扭曲。一是在政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)關(guān)系上，中國傾向于政府主導(dǎo)，而且最近兩年，特別是應(yīng)對危機(jī)之后，比較明顯；另一方面，在中央和地方財力分配上，中央集中過多；在資金供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，則是以債務(wù)性資金為主，股權(quán)性資金較少。李揚認(rèn)為，這三方面的扭曲可能會構(gòu)成未來投資風(fēng)險的基礎(chǔ)，中國必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
李揚建議，應(yīng)當(dāng)積極推動企業(yè)特別是民營企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)領(lǐng)域，同時要明確城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)主要走市場化的道路；在下一步改革發(fā)展過程中，要重塑中央和地方的財政目標(biāo)；要多渠道增加股權(quán)資本的供應(yīng)，發(fā)展為小企業(yè)融資服務(wù)的資本市場，鼓勵民營資本進(jìn)入，繼續(xù)引進(jìn)外資，發(fā)展各種集合類投資，像PE、房地產(chǎn)信托，促進(jìn)債務(wù)性資金轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益性資金。
“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢可能已經(jīng)發(fā)生了趨勢性變化。”李揚認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)、歐債危機(jī)正在繼續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)在一系列緊縮政策疊加作用下，增長也出現(xiàn)了減速現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢應(yīng)當(dāng)可以確認(rèn)。在物價上漲已經(jīng)見頂?shù)那闆r下，宏觀調(diào)控應(yīng)該進(jìn)行及時的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)致力于在控制物價上漲與經(jīng)濟(jì)增長之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶猓@應(yīng)當(dāng)是今后一段時間宏觀調(diào)控的基調(diào)。
