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獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)商是拿公共利益送人情
2011-11-18   作者:馬滌明  來源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  有一塊“神奇的土地”,開發(fā)商買了它,政府要把兩億元土地出讓收益“獎(jiǎng)勵(lì)”給開發(fā)商;它沒有施工許可證卻能開建。(11月17日《中國(guó)青年報(bào)》)
  政府沒有義務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)商,更沒有權(quán)力這么做,而最不合理之處是,獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)商毫無必要——土地是競(jìng)拍的,用不著政府求誰拿地;開發(fā)商拿地建房是為了賺錢,不是搞慈善。所謂“財(cái)政支持該項(xiàng)目的配套城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,更是一個(gè)蒙人的名頭——開發(fā)商以市場(chǎng)價(jià)賣房,價(jià)格中含著城市配套費(fèi)這項(xiàng)成本,何用財(cái)政支持?
  地球人都知道的事實(shí)是,房地產(chǎn)開發(fā)是暴利行業(yè),富豪排行榜上每每是開發(fā)商出盡風(fēng)頭,政府有錢沒處花,可以往民生上投,給貧困地區(qū)修修路,給學(xué)校修修房子,給看不起病的人們補(bǔ)貼補(bǔ)貼,關(guān)心關(guān)心那些沒錢吃午餐的小學(xué)生……兩億元資金能惠澤多少民生利益?
  不濟(jì)蒼生,反而劫貧濟(jì)富,這不該是政府應(yīng)有之為,這個(gè)道理,官員們應(yīng)該更明白。然而,道理簡(jiǎn)單,官員的用心未必簡(jiǎn)單,兩億元“獎(jiǎng)勵(lì)”開發(fā)商的背后,有沒有藏著見不得光的東西?
  被“獎(jiǎng)勵(lì)”的開發(fā)商——深圳東方置地公司方面稱“公司至今未收到一分錢”,已撥付的5000萬元,全部被該公司合伙人——曲靖東方置地公司法人代表劉錦春私吞。政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的資金,能到個(gè)人手里?如果中間運(yùn)作不存在重大“疏忽”,怎么可能呢?政府獎(jiǎng)勵(lì)資金不是給開發(fā)商拿去零花的,而是支持城市配套建設(shè),實(shí)質(zhì)為專項(xiàng)資金;專項(xiàng)資金既然來自財(cái)政,政府便有責(zé)任監(jiān)督資金動(dòng)支,正確的運(yùn)作方式應(yīng)該是政府設(shè)立專戶,隨工程進(jìn)度逐筆撥付,這個(gè)簡(jiǎn)單道理官員們更不該不懂。現(xiàn)在的情況卻是,項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工,獎(jiǎng)勵(lì)資金已經(jīng)撥付5000萬元,其中3000萬元已不知去向。那么,作善意猜測(cè),這筆資金的撥付運(yùn)作程序上,有關(guān)部門和官員存在瀆職;若作惡意揣測(cè),這里面有腐敗——以“支持城市配套設(shè)施建設(shè)”之名,“洗”這筆“獎(jiǎng)勵(lì)資金”。否則就不好解釋政府的劫貧濟(jì)富,也不好解釋項(xiàng)目未批“城市配套建設(shè)資金”已先行撥付,更不好解釋資金去向的不明。
  政府獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)商也好,專項(xiàng)資金不知去向也好,都再次暴露了權(quán)力運(yùn)行的隨意性與監(jiān)管程序的漏洞。拋開腐敗問題不談,公共資金說獎(jiǎng)勵(lì)誰就獎(jiǎng)勵(lì)誰,兩億財(cái)政資金拱手送人情,官商一個(gè)協(xié)議、官員簽個(gè)“同意”就搞定了,拿什么制衡這種絕對(duì)的權(quán)力,是個(gè)問題。
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