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“食品安全合格率”看上去很美
2011-11-17   作者:李曉紅  來源:中國經濟時報
 
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  國家質檢總局副局長蒲長城12日表示,中國食品安全監督抽查的合格率一直保持在90%以上,出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上,整體水平持續穩定提高。
  在食品安全事件層出不窮的背景下,說中國食品安全合格率超過90%,自然難以服眾。當然,民眾不相信食品安全合格率有如此之高,并不意味著不渴望食品安全,恰恰相反,太期待食品安全了。
  近年來,相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件,帶給民眾的陰影一時難以消除,民眾對于這個看上去很可觀的數據并不買賬,也就不難理解了。由此可見,食品安全問題帶來的誠信缺失、道德滑坡使得社會的信任鴻溝正在不斷加深。
  其實,我國建立食品生產許可制度以及相關標準檢測制度等等,本意即為保障食品安全,但基于較低的食品行業標準和缺乏有效的監管,那些貌似安全的食品只是低水平低層次的安全,受傷的還是民眾。比如牛奶標準,按照我國最新奶業安全標準,蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克,下降到了2.8克,遠低于發達國家3克以上的標準;而每毫升牛奶中的菌落總數標準卻由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。因此,一些食品在我國是合格的,按國際標準衡量則是不合格的。
  蒲長城認為,“安全的食品是生產出來的,不是監管出來的。”不少業內人士表示,這似乎有推卸自身監管責任之嫌。
  誠然,安全的食品是生產出來的,但高品質的監管也不可或缺,如果只將責任推給生產企業,而不去擔負監管本應該承擔的責任,傷害的不僅僅是監管部門的權威,更是整個社會的公共利益。因此,作為食品監管方,似乎更應該考慮如何通過監管來促成食品安全的實現。
  退一步來說,即便超過90%的食品安全合格率屬實,也不能讓人釋懷,畢竟仍有近10%的食品不安全,這個比例并不低。
  當然,食品生產企業更需要加強誠信建設和行業自律。我國食品行業因安全事故頻發而危機重重,整個行業面臨巨大的信任危機,食品生產企業重建市場信任就勢在必行。比如,國內肉類企業得利斯建立的食品質量安全管理可追蹤追溯體系,或許值得同行企業借鑒。其不僅將產品質量控制的主動權掌握在企業手中,而且從根本上杜絕食品問題發生的根源,必將有利于整個行業的健康發展。
  另外,出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上,民眾或許并不質疑。據公開數據顯示,多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%的水平以上。
  事實上,出口食品不僅有國內進行檢測,更有進口國家和地區的嚴格把關,食品安全一旦出了問題,不但經濟損失慘重,甚至可能引發政治事件,像出口到日本的“毒水餃事件”,出口到美國的“寵物食品事件”,在國際上都會產生負面影響。所以,針對出口國外甚至港澳地區的食品有著嚴格的把關程序。
  民眾期待擁有的食品安全,需要企業的誠信和行業自律,更需要高品質的監管,而不是看上去很美的“食品安全合格率”。
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