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針對當前引發社會關注的一系列財政熱點問題，昨天（11月15日），財政部有關負責人進行了集中解答。對于媒體報道的部分單位年底亂花錢現象，這位負責人說，要堅決制止“年底突擊花錢”。
筆者認為制止“年底突擊花錢”不能一概而論。倘若到了年底在公共服務投入、改善民生福祉上還有預算資金撥付不到位的話，必須堅決執行到位，不能因制止“年底突擊花錢”而打折扣；倘若有些行政機關在財政預算內還有“余錢剩米”花不完、吃不了的話，則應該在堅決制止其年底突擊亂花錢的同時，將其都調整到改善公共服務、增加民生福祉中去。
制止“年底突擊花錢”，重點要放在行政機關年底亂花錢上，嚴防其將“余錢剩米”花到推高行政運行成本和三公消費中去。我國行政運行成本過高、三公支出過大，在很大程度上擠占了公共服務和民生投入，這無疑與財政預算編制不合理有關，也是使得某些行政機關在年底有“余錢剩米”而突擊亂花錢的主要原因。因而只有將其“余錢剩米”調整到公共服務和民生投入中去，才能使財政分配回歸公平合理，也才能真正制止行政機關年底突擊亂花錢。
近些年來，雖然隨著財政收入持續大幅增長，公共財政在教育、醫療、社保等關系到國計民生的投入上有所增加，九年義務教育實現學雜費全免，醫療衛生投入也在逐漸增多，城鄉居民基本醫療保險、養老保險都在啟動并向全覆蓋方向發展，但其“起步價”還很低，保障程度并不高，其實際需要與財政投入之間還存在很大差距，還有很多中低收入者在為子女上不起大學、看不起病而發愁，尤其是到了年底，那些低收入人群因保障程度低，也有的過不好年。將行政機關的“余錢剩米”調整用于扶貧濟困，豈不是入情入理？這樣的“年底突擊花錢”又有何妨？！
盡管隨著財政預算公開的深入推進，今年已有90多家中央部門公布了三公經費，地方政府公開三公經費也在隨之跟進，北京、上海、陜西等省級政府部門已公開了三公經費，但是在公開的基礎上如何削減、壓縮三公經費卻尚未見有實質性的進展，這也許是某些行政機關到了年底尚有“余錢剩米”而突擊亂花錢的一個原因所在。若是能將其“余錢剩米”調整到公共服務和民生投入中去，也是削減、壓縮三公經費的一種姿態。這樣可使一直期待三公經費公開、壓縮三公經費的公眾不至于太失望。
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