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又見官方“否認”。這回是住建部,針對的是保障房。住建部的有關負責人稱,今年開工建設1000萬套保障性住房的開工標準是,規劃設計的永久性建筑工程已進入地基基礎的結構施工,僅搭建施工現場圍護設施或僅開挖基坑的,不計入已開工套數。此說否認了“1/3開工保障房只是挖坑”這一說法。(11月13日《京華時報》)
“1/3開工保障房只是挖坑”,也許不是“空穴來風”。就在高調宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經實現的同時,住建部副部長齊驥接受媒體采訪時承認,其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。他并且表示,住建部已下發通知,要求此類房屋年底前務必完成地基結構的施工。住建部的否認沒有明說,其實否認的就是副部長齊驥在媒體面前的“個人意見”。
回過頭來捋一捋可以發現,今年以來有關保障房建設的話題,似乎一直沒能走出“開工糾結”。今年3月,國務院提出2011年新建1000萬套保障性安居工程,其中包括400萬套棚戶區改造住房、200萬套經濟適用房和限套型面積、限價位的“兩限房”、160多萬套廉租房、220萬套公共租賃住房。然而,一季度全國保障性住房開工率為10.8%。隨后地方政府在監管層重壓之下,開工率終于在三季度實現猛增。至11月10日,住建部終于可以宣布,全年的保障房“開工”計劃已超過1000萬套。可謂是“提前完成”的又一范例。而伴隨著“開工率”的節節攀升,質疑聲音不絕于耳,還有的地方竟然爆出員工宿舍計入保障房開工數量的新聞。
政府部門和媒體屢屢發布保障房“開工率”榜單,輿論對“開工率”是否有水分喋喋不休,我很疑惑,中央政府提出的“新建1000萬套”的任務,是怎么“轉換”成了“開工1000萬套”的?
一個時期以來,我國的房地產市場進入了持續高房價時代,房價已從經濟問題轉變成了政治問題。中央政府提出“十二五”期間,新建保障房3600萬套,一方面保障低收入群體的住房需求,另一方面也是從增加供給的角度,調控房地產市場。應當說,這一決策,不論是對房地產市場,還是對政府職能轉變,都具有戰略意義。
但實事求是地說,將近一年的實踐中,中央政府這一決策的落實是打了折扣的。從“新建”到“開工”概念的轉換乃至“偷換”,就是最好的注腳。如果保障房一直停留在“開工”階段,走不出“開工糾結”,我敢說,不僅是今年的1000萬套,就是“十二五”過后,3600萬套的任務,難保不淪為“傳說”。
對習慣于“吸金”的地方政府而言,保障房建設是一個考驗。順利通過這個考驗,當前最重要的就是,盡快走出“開工糾結”;用保質保量的竣工,交出一份合格的“新建”答卷。
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